重提住房“双轨制”

　　惊蛰前的北京，一片生机盎然的景象。前来参加两会的各界代表和委员们脸上洋溢着喜悦的笑容。

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　　今年的“两会”《政府工作报告》用70余字定调了2023年楼市。短短70余字，包含了两大核心。

　　一是有效防范化解优质头部房企风险，改善资产负债状况，防止无序扩张，促进房地产业平稳发展。

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　　二是加强住房保障体系建设，支持刚性和改善性住房需求，解决好新市民、青年人等住房问题。 本文来自散户吧WWW.SANHUBA.COM

　　事实上，加强住房保障体系建设已经不是第一次出现在房地产文件、金融政策、中央层面会议中。 本文来自散户吧WWW.SANHUBA.COM

　　早在2021年，国务院发布的《关于加快发展保障性租赁住房的意见》第一次明确了国家层面的住房保障体系的顶层设计。

　　自2021年以来，租赁住房相关政策发布量逐年上升。仅仅2022年，中央及地方就已发布263条相关政策。2023年开年以来，中央及地方住房租赁相关政策也达20多条，这些政策在增加租赁市场有效供给，改善租赁供需失配，提高租房生活品质，平稳租金价格，促进住房消费健康发展等方面具有实质性的积极作用。

　　此外，多地市在2023年全年规划中，也纷纷提出建设筹集保障性租赁住房。 本文来自散户吧WWW.SANHUBA.COM

　　其中，温州全市2023年将建设筹集保障性租赁住房2.6万套（间）以上，杭州市2023年建设筹集保障性租赁住房7万套（间），安徽省将新增保障性租赁住房11.3万套（间），广西2023年将建设保障性租赁住房6万套以上...... 本文来自散户吧WWW.SANHUBA.COM

　　据乐居财经获悉，“十四五”期间，40个重点城市计划建设筹集保障性租赁住房650万套（间）。这将解决近2000万新市民、青年人的住房困难问题。

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　　而近日，一份中国人民银行，中国银保监会起草的《关于金融支持住房租赁市场发展的意见（征求意见稿）》再次在住房租赁发展的历史上留下重要的一笔！

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　　据悉，该《意见》围绕住房租赁供给侧结构性改革方向，以商业可持续为基本前提，重点支持自持物业的专业化、规模化住房租赁企业发展，为租赁住房的投资、开发、运营和管理提供多元化、多层次、全周期的金融产品和金融服务体系，共17条。 本文来自散户吧WWW.SANHUBA.COM

　　此次《意见》最大的亮点便是解决住房租赁企业融资难的问题，助力住房租赁企业融资的同时也加快了住房租赁企业商业模式创新。 本文来自散户吧WWW.SANHUBA.COM

　　具体来看，支持商业银行向各类主体新建、改建长期租赁住房发放开发建设贷款，租赁住房建设的项目资本金比例应不低于开发项目总投资的20%，期限一般3年，最长不超过5年；鼓励商业银行向符合条件的主体发放租赁住房团体购房贷款，期限最长不超过30年；支持向自有产权的住房租赁企业发放住房租赁经营性贷款，允许经营性贷款置换开发贷款，期限最长不超过20年，贷款额度原则上不超过物业评估价值的80%；对住房租赁企业依法合规改造工业厂房、商业办公用房、城中村等形成的非自有产权的住房租赁企业发放的经营性贷款，期限最长不超过5年，贷款额度原则上不超过贷款期限内应收租金总额的70%。 本文来自散户吧WWW.SANHUBA.COM

　　这也意味着，无论是创业系、房企系还是酒店系住房租赁企业，无论是新建类还是改建类的模式都能在融资上获得助力。而加强信贷精准投放，对住房租赁企业的现金流可以起到较大改善作用。 本文来自散户吧WWW.SANHUBA.COM

　　此次《意见》的第二大亮点还在于，拓宽住房租赁企业的融资渠道，多元化住房租赁企业的投融资渠道。 本文来自散户吧WWW.SANHUBA.COM

　　《意见》支持商业银行除了发行用于住房租赁的金融债券，拓宽住房租赁企业债券融资渠道，还创新住房租赁担保债券（Cover Bond），稳步发展房地产投资信托基金（REITS），引导各类社会资金有序投资住房租赁领域。特别是在房地产投资信托基金（REITs）方面，《意见》提出，稳步推进REITs试点工作，在把控风险前提下，募集资金用于住房租赁企业持有并经营长期租赁住房。

　　丁祖昱评楼市指出，此次《意见》重心之一是加强和完善住房租赁行业的金融管理，这也给长期深耕的租赁企业打了一剂“强心针”。

　　政策对住房租赁行业发展的进一步把关，加大融资的同时对企业主体在资质、品质、运营的规范性和稳定性方面有着严格的要求，这既保护了投资者，也对行业的高质量发展起到了激励与约束的双重作用，都是从根本上保证行业和企业发展的可持续性。

　　招联首席研究员、复旦大学金融研究院兼职研究员董希淼表示，金融进一步加大对住房租赁市场发展的支持和服务，从当下而言，既有利于更好地解决新市民等群体住房租赁需求，也有利于促进房地产市场平稳健康发展；从长远看，有助于加快住房租赁市场专业化发展，建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度。

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　　今年两会上，也有多个提案聚焦住房租赁市场。 本文来自散户吧WWW.SANHUBA.COM

(小编：财神)