“国家账本”提振市场信心

　　受国务院委托，财政部3月5日提请十四届全国人大一次会议审查《关于2022年中央和地方预算执行情况与2023年中央和地方预算草案的报告》。

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　　作为宏观调控的重要手段，今年财政政策有什么特点？如何体现“加力提效”？重点领域和基本民生投入如何保障？代表委员展开热议。

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　　保持政策连续性针对性，推动经济运行整体好转

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　　2022年，全国预算执行情况和经济发展状况基本匹配，中央财政收支符合预算、支出略有结余，为高效统筹疫情防控和经济社会发展提供了必要的财力支撑。 本文来自散户吧WWW.SANHUBA.COM

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　　“过去一年，财政运行殊为不易。”中国财政科学研究院院长刘尚希委员说，受国内外复杂形势影响，我国经济下行压力加大，叠加实施大规模增值税留抵退税政策，财政收支一直处于紧平衡状态。在这种情况下，积极的财政政策靠前集中发力、主动适时加力，稳住经济大盘，兜牢民生底线。今年积极的财政政策将保持连续性针对性，推动经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长。

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　　预算报告提出，2023年将通过优化组合财政赤字、专项债、贴息等工具，更好发挥政府投资对全社会投资的引导带动作用。同时，完善财税引导措施，促进恢复和扩大消费。

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　　“支持重点城市加强流通保供体系建设，支持加快实施‘十四五’重大工程，开展新一批系统化全域推进海绵城市建设示范……这些措施补短板、扩消费，将对稳增长发挥乘数效应。”湖南省财政厅党组书记、厅长刘文杰代表说，发挥财政逆周期调节作用，保持财政对经济恢复的必要支持力度，将有效稳定市场预期，提振市场信心。 本文来自散户吧WWW.SANHUBA.COM

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　　今年拟新增专项债务限额38000亿元，比上年增加1500亿元。“适度增加地方政府专项债券规模，适当扩大投向领域和用作项目资本金范围，有利于支持地方保持基建投资规模，更好发挥投资对稳增长的关键作用。”山东省财政厅厅长李峰代表说。

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　　2022年，全国科学技术支出10023亿元，同比增长3.8%。“预算报告提出，今年将继续增加资金投入和制度供给，支持现代化产业体系建设。这有助于加快科技自立自强步伐，突破供给约束堵点、卡点、脆弱点，解决‘卡脖子’问题，增强产业链供应链的竞争力和安全性。”重庆市科学技术局党委书记、局长明炬委员说。 本文来自散户吧WWW.SANHUBA.COM

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　　“去年针对农资价格上涨等情况，中央财政累计下达种粮农资补贴资金400亿元，直接补到种粮农民手中，为保障粮食安全、提高农民收入发挥了重要作用。”四川省农业农村厅党组书记、厅长徐芝文代表说，今年适当提高小麦最低收购价，实施大豆玉米带状复合种植补贴，有利于更好地调动农民种粮积极性，为稳物价提供坚实支撑。 本文来自散户吧WWW.SANHUBA.COM

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　　持续优化支出结构，着力提升财政政策效能

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　　预算报告提出，2023年积极的财政政策要加力提效。

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　　“加力，就是适度加大财政政策扩张力度。提效，就是要提升政策效能。积极的财政政策加力提效，体现了稳中求进的工作总基调，兼顾了需要与可能、当前与长远、发展与安全。”刘尚希委员说。 本文来自散户吧WWW.SANHUBA.COM

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　　今年，中央财政赤字率拟按3%安排，比去年略微提升。刘尚希委员认为，这一指标的设定，既考虑到今年经济增长任务较重，需要继续通过税费优惠政策为经营主体减负担、添动能，也为重点领域支出提供充分财力保障。

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　　今年中央拟对地方转移支付安排100625亿元、同比增长3.6%，剔除一次性因素后增长7.9%。厦门大学经济学院金融系主任潘越代表认为，这充分体现了中央对地方转移支付持续发力，有利于缓解地方财政压力，兜牢保基本民生、保工资、保运转的“三保”底线，增强区域发展平衡性协调性，提振各类经营主体发展信心。 本文来自散户吧WWW.SANHUBA.COM

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　　“对现行减税降费、退税缓税等措施，该延续的延续，该优化的优化。持续优化支出结构，将不断提升财政政策效能。”刘文杰代表说，预算报告围绕推动高质量发展，加大对经济社会发展薄弱环节和关键领域的投入，积极支持科技攻关、绿色发展、民生保障、乡村振兴等关键领域。而对非重点非刚性支出，则持续压减，把有限的财力用在紧要处、刀刃上。

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　　2022年，我国全年新增减税降费及退税缓税缓费超4.2万亿元。今年这些政策“红包”将得到延续和优化。 本文来自散户吧WWW.SANHUBA.COM

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　　“去年，我们享受国家各种税收优惠达2.3亿元。今年减税降费政策的延续将继续帮助企业保持资金链顺畅，让大家有更多资金投入新技术、新产品的研发。”君乐宝乳业集团董事长兼总裁魏立华代表说。

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(小编：财神)