中央经济工作会议11大看点权威解读

　　中央经济工作会议12月11日至12日在北京举行。此次会议深刻分析当前经济形势，系统部署2024年经济工作，为中国经济高质量发展定向领航。

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　　会议传递出了哪些重要信息和政策信号？上海证券报记者梳理了11大看点，连线专家进行权威解读。

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　　看点1

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　　强调“以进促稳、先立后破”加大宏观调控力度 本文来自散户吧WWW.SANHUBA.COM

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　　中央经济工作会议提出，明年要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，多出有利于稳预期、稳增长、稳就业的政策，在转方式、调结构、提质量、增效益上积极进取，不断巩固稳中向好的基础。

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　　业内人士分析称，“坚持稳中求进、以进促稳、先立后破”的总基调，从此前更强调“稳”，到今年更强调“进”和“立”，传递出更为积极的政策信号。 本文来自散户吧WWW.SANHUBA.COM

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　　民生银行首席经济学家温彬表示，“以进促稳”就是要确立更适宜的目标、出台更统一的政策，通过发展来解决稳定问题。从这一角度看，明年可能确定5%左右的增长目标并辅之以更积极政策，以提振市场经营主体信心。

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　　“先立后破”在中央层面并不是新提法。2021年7月召开的中央政治局会议提出，“纠正运动式减碳、先立后破”。2021年底的中央经济工作会议再次提到，“调整政策和推动改革要把握好时度效，坚持先立后破、稳扎稳打”。 本文来自散户吧WWW.SANHUBA.COM

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　　在温彬看来，会议提出“先立后破”并将其置于总基调之下，目的应该是要做好新旧模式之间的衔接和切换，避免之前出现过的盲目求快或“一刀切”的做法。涉及“立”和“破”的领域，除了能源结构之外，还包括经济新旧动能、房地产发展模式等。预计在新机制正式成型之前，原有的模式还将运行一段时间。 本文来自散户吧WWW.SANHUBA.COM

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　　会议还提出，要强化宏观政策逆周期和跨周期调节，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，加强政策工具创新和协调配合。

　　会议关于“强化宏观政策逆周期和跨周期调节”的提法，与7月中央政治局会议部署“加强逆周期调节和政策储备”相比有一定变化。

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　　东方金诚首席宏观分析师王青表示，在2024年外需有望回暖，房地产低迷对宏观经济的拖累效应趋于缓和，以及居民消费持续修复的前景下，会更加注重长短兼顾、坚决不搞“大水漫灌”，以免为将来留下高通胀和金融风险隐患，这与财政政策和货币政策均强调“适度”相对应。

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　　看点2

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　　积极财政政策适度加力、提质增效 本文来自散户吧WWW.SANHUBA.COM

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　　中央经济工作会议提出，积极的财政政策要适度加力、提质增效。要用好财政政策空间，提高资金效益和政策效果。优化财政支出结构，强化国家重大战略任务财力保障。合理扩大地方政府专项债券用作资本金范围。

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　　中国财政预算绩效专委会副主任委员张依群表示，明年积极财政政策的关键在于适度加力、提质增效，表明在经济稳定恢复过程中，积极财政政策不仅要在规模上做文章，还要在质量上下功夫。积极财政政策的宏观调控力道、渠道将会变得更加灵活，在政策的着力点上、管理的精准度上、资金的有效性上因势因时因效施策，让积极财政政策发挥出更大效应。

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　　相较去年“积极的财政政策要加力提效”的提法，今年明确财政政策“要适度加力”。 本文来自散户吧WWW.SANHUBA.COM

　　王青表示，这或意味着2024年目标财政赤字率和新增地方政府专项债规模都会适度上调。这主要是为了保持基建投资增速继续处于较高水平，稳定宏观经济运行，对冲房地产行业低迷对地方财政收支带来的影响。

　　会议提出，落实好结构性减税降费政策，重点支持科技创新和制造业发展。 本文来自散户吧WWW.SANHUBA.COM

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　　在粤开证券首席经济学家罗志恒看来，重提“结构性减税降费”，表明未来减税降费要注重效率和效果，侧重支持重点领域，有利于稳定宏观税负。 本文来自散户吧WWW.SANHUBA.COM

　　看点3 本文来自散户吧WWW.SANHUBA.COM

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　　社会融资规模、货币供应量同经济增长和价格水平预期目标相匹配 本文来自散户吧WWW.SANHUBA.COM

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　　中央经济工作会议提出，保持流动性合理充裕，社会融资规模、货币供应量同经济增长和价格水平预期目标相匹配。 本文来自散户吧WWW.SANHUBA.COM

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　　相较于去年中央经济工作会议“保持广义货币供应量和社会融资规模增速同名义经济增速基本匹配”的提法，今年中央经济工作会议在这一表述中新提及了“价格水平预期目标”。 本文来自散户吧WWW.SANHUBA.COM

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　　“这反映了货币政策目标开始更多地关注价格。”上海金融与发展实验室主任曾刚表示，海外主要央行一直把预期通胀目标作为货币政策的重要目标。比如，当实际价格低于预期通胀目标时，货币政策取向要偏向宽松，以促进经济扩张、向好。

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(小编：财神)