谱写城乡融合发展新篇章

　　我国有14亿多人口，9亿多人常住在城镇，近5亿人在乡村。推进中国式现代化，处理好工农关系、城乡关系至关重要。党的二十届三中全会提出，完善城乡融合发展体制机制。各地区各部门积极统筹新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴，全面提高城乡规划、建设、治理融合水平，促进城乡要素平等交换、双向流动，推动城乡共同繁荣发展。

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　　坚持农业农村优先发展 本文来自散户吧WWW.SANHUBA.COM

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　　在推进中国式现代化建设进程中，乡村是充满希望的田野，是干事创业的舞台。中央农办主任韩文秀介绍，2024年我国粮食产量再创新高，各类农产品供给充裕。农村居民人均可支配收入达到23119元，同比实际增长6.3%，城乡居民收入之比进一步缩小到2.34∶1。农村基础设施和公共服务不断完善，新建和改建农村公路13万公里，农村自来水普及率达94%，建制村快递服务覆盖率超95%，农村民生事业取得新进步。 本文来自散户吧WWW.SANHUBA.COM

　　尽管取得巨大成就，但乡村发展依然存在短板。农业农村部农村经济研究中心可持续发展研究室副研究员栾健认为，城乡要素双向流动仍面临深层次制度性障碍，城乡统一要素市场尚未完全建立；城乡基础设施和公共服务的差距依然较大，城乡居民发展机会不平等的现象仍然存在。可以说，全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务依然在农村，最广泛最深厚的基础依然在农村。必须坚持农业农村优先发展，让农业农村在现代化进程中不掉队、赶上来。 本文来自散户吧WWW.SANHUBA.COM

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　　各地正以更有力的举措引导人才、资金、技术、信息等要素向农业农村流动，提高乡村基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度。农业农村部副部长张兴旺介绍，我国农村人居环境持续改善，2024年卫生厕所普及率达到75%左右，生活垃圾进行收运处理的行政村比例稳定保持在90%以上，生活污水治理（管控）率达到45%以上。乡村道路、供水、通邮等基础设施和教育、医疗、养老等公共服务水平不断提升。

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　　城与乡正双向赋能。一方面，城区常住人口300万以下的城市取消落户限制，以县城为重要载体的城镇化深入推进，农业转移人口市民化步伐加快。另一方面，城市各类人员返乡入乡创业创新，成为乡村振兴的重要力量。金融支农力度持续加大。总体看，城乡一体化水平大幅提升，城乡产业协同性不断增强，城市与乡村日益成为发展的共同体。 本文来自散户吧WWW.SANHUBA.COM

　　推进农业转移人口市民化

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　　人是新型城镇化的关键，农业转移人口市民化是重要考量。从加快保障性住房建设，到保障随迁子女入学，再到健全灵活就业人员、农民工、新就业形态人员社保制度，各地坚持以人为本，城市大门越开越大，越来越多农业转移人口进得来、留得下、融得进。 本文来自散户吧WWW.SANHUBA.COM

　　2024年7月，国务院印发的《深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划》提出，推动符合条件的农业转移人口社会保险、住房保障、随迁子女义务教育等享有同迁入地户籍人口同等权利，逐步使未落户常住人口享有均等化城镇基本公共服务，促进农业转移人口加快融入城市。 本文来自散户吧WWW.SANHUBA.COM

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　　重庆市发展改革委有关负责人介绍，目前，重庆正围绕人才落户、租房落户、就业创业落户等，研究制定进一步放宽城镇落户限制的政策举措，促进在城镇稳定就业、生活的农业转移人口和其他常住人口举家落户。健全常住地提供基本公共服务制度，着力解决农业转移人口最关注的教育、住房等问题，保障随迁子女与城市学生享受同等待遇，将符合条件的农业转移人口纳入住房保障范围，让能进城愿进城的，更快更好融入城市。

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　　人力资源和社会保障部等10部门联合印发的《关于进一步加强农民工服务保障工作的意见》明确，进一步放开放宽城镇落户限制，推动有意愿的进城农民工在城镇落户。国家医保局明确，各地要落实持居住证参加基本医疗保险工作，放开非本地户籍的灵活就业人员在常住地、就业地参加基本医疗保险的户籍限制。住房和城乡建设部提出，2025年将继续增加保障性住房供给，帮助新市民、农民工等实现安居。 本文来自散户吧WWW.SANHUBA.COM

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　　完善城乡融合发展体制机制 本文来自散户吧WWW.SANHUBA.COM

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　　完善城乡融合发展体制机制，是一项重大任务。这要求把城市和乡村作为一个整体，以城乡融合发展统揽“三农”工作全局，以完善城乡融合发展体制机制统揽乡村振兴全局，从而打通要素流动壁垒，解决好农民的就业和收入问题，推动城市乡村共同繁荣。

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(小编：财神)