全国统一大市场建设再提速 打通制约经济循环的堵点卡点

10月18日召开的国务院常务会议（下称“国常会”）研究部署了深入推进全国统一大市场建设的有关举措。这也是自2022年4月10日《中共中央 国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》对外发布以来，国务院常务会议第三次为全国统一大市场建设按下“加速键”。

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此前的2023年5月19日和2023年12月18日，国务院常务会议两次围绕建设全国统一大市场进行工作部署，分别研究了落实建设全国统一大市场部署总体工作方案和近期举措，以及听取了关于加快建设全国统一大市场工作进展的汇报。

10月18日召开的国常会指出，推进全国统一大市场建设是一项系统性改革，实质上是为企业营造更加公平有序的发展环境。要坚持标本兼治、综合施策，推动市场基础制度规则统一、市场监管公平统一、市场设施高标准联通，以更有力举措推动改革走深走实。

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商务部研究院学位委员会委员白明向21世纪经济报道记者表示，当前我国正加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。在外部形势错综复杂、贸易保护主义抬头的情况下，让国内市场活跃起来、推进内外贸一体化就显得尤为重要。而加快建设国内统一大市场，推动市场基础制度规则统一、市场监管公平统一、市场设施高标准联通，将促进市场商品、要素在更大范围有序流动，优化市场资源配置，提升全要素生产率，在促进国内循环的同时全面推动我国市场由大到强，建设高标准市场体系，提升我国市场吸引力，促进国内国际双循环。

白明表示，在建设全国统一大市场过程中，要坚持“有破有立”，不仅要建设有规矩、高效率的市场体系，也要破除国内市场的不公平竞争，打破垄断与区域割裂，用大循环替代封闭小市场、自我小循环。

推动一批可感可及的改革事项

近期，针对当前经济运行中的新情况新问题，党中央、国务院在有效落实存量政策的同时，围绕加大宏观政策逆周期调节、扩大国内有效需求、加大助企帮扶力度、推动房地产市场止跌回稳、提振资本市场等五个方面，加力推出一揽子增量政策，推动经济持续回升向好。 本文来自散户吧WWW.SANHUBA.COM

10月18日召开的国常会特别指出，要把推进全国统一大市场建设与实施一揽子增量政策结合起来，坚持从企业的实际关切出发，推动一批可感可及的改革事项，在深化改革中解决一个个具体问题。 本文来自散户吧WWW.SANHUBA.COM

在接受21世纪经济报道记者采访时，中国信息协会常务理事、国研新经济研究院创始院长朱克力表示，“一揽子增量政策”对推进全国统一大市场建设至关重要。相关政策通常包括财政、税收、金融等方面优惠措施，旨在为企业创造更加有利的营商环境，降低运营成本，增强其市场竞争力。 本文来自散户吧WWW.SANHUBA.COM

他认为，在推进全国统一大市场建设过程中，可将这些增量政策与市场基础制度规则统一、市场监管公平统一、市场设施高标准联通等改革事项相结合。 本文来自散户吧WWW.SANHUBA.COM

朱克力表示，具体而言，可重点推进市场准入负面清单制度完善，确保各地在市场规则上保持一致，减少企业跨地区经营障碍；同时，加强市场监管体系建设，建立健全跨部门、跨地区监管协调机制，确保市场监管公平性和有效性。地方在落实这些政策时，需结合本地实际情况制定具体实施方案，确保政策有效落地。此外，还应加强对政策执行情况的监督评估，及时调整完善政策，以适应市场发展需求。

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光大银行金融市场部宏观研究员周茂华对21世纪经济报道记者表示，构建高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场，全面推动我国市场由大到强转变，是坚持社会主义市场经济改革方向的重要部署。要推动市场基础制度规则统一，监管公平统一，让要素资源自由流动，高效配置，提升经济效率，激发微观主体活力，释放巨大市场潜力，从而促进经济高质量发展。 本文来自散户吧WWW.SANHUBA.COM

周茂华表示，近期国内出台一揽子增量逆周期调节政策，有助于提振消费和投资，促进经济加快复苏，为全国统一大市场建设提供稳健经济基础。同时，全国统一大市场建设有助于商品、服务、要素自由流动高效配置，激发微观主体活力，释放创新活力，促进经济高质量发展。 本文来自散户吧WWW.SANHUBA.COM

周茂华分析认为，国家会结合国情与实际发展情况，积极回应经营主体突出关切，对标国际一流水平，不断健全市场法律法规，提升市场服务质效，打通市场梗阻，促进要素资源自由流动，畅通内循环。深化改革的方向将围绕完善市场互联互通的基础制度、交易规则，清理地方保护藩篱，消除市场分割问题，统一监管规则，降低交易成本等。

打通制约经济循环的堵点卡点

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(小编：财神)