朱宁：疫情防控调整与经济重启

　　近期， 全国疫情防控政策发生重大调整。2022年12月6日中央政治局召开会议指出，加强各类政策协调配合，优化疫情防控措施，形成共促高质量发展的合力。随后，国务院应对新型冠状病毒肺炎疫情联防联控机制综合组在12月7日发布《关于进一步优化落实新冠肺炎疫情防控措施的通知》，提出10条新措施，包括不得采取各种形式的临时封控，非高风险区不得限制人员流动，不得停工、停产、停业，等等。

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　　在同一次会议中，中央政治局对于2023年中国经济发展的总基调进行了阐述， 特别强调“坚持稳中求进工作总基调”“明年要坚持稳字当头、稳中求进”“突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作”。 本文来自散户吧WWW.SANHUBA.COM

　　一方面，会议中的某些提法，例如“明年要坚持稳字当头、稳中求进，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，加强各类政策协调配合，优化疫情防控措施，形成共促高质量发展的合力”，和2021年底的政治局会议提法有类似之处， 是之前经济工作思路的自然延展。

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　　另一方面，关于稳增长、稳就业、稳物价工作的布置，则是基于2022年国际国内经济运行的现实， 所提出的具有很强针对性的2023 年的工作重点。由于2022年中国经济受到全球宏观形势和国内疫情反复的干扰，增长速度远远低于年初提出的百分之5.5左右的计划。这一现实，不但对于今后一段时间全国经济稳定增长提出了更高的要求，同时，对于创造就业机会，特别是对16-25岁年轻人群创造就业机会，提出了新的要求。根据国家统计局的最新数据，16至25岁年轻人群的失业率大大高于往年，同时也高于国际平均水平。这对于国内经济发展和社会稳定，都带来一定的压力。此外，由于全球通货膨胀居高不下和俄乌战争对于全球产业链和能源市场的干扰，全球物价水平在全球各国央行基金的加息周期过程中，仍然长期居高不下，这对于在今后一段时间维持全国物价水平平稳运行，也提出了很高的要求。

　　同时， 会议强调，“要坚持真抓实干，激发全社会干事创业活力，让干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创”，对全社会释放了重要的关于促进发展和促进改革创新的信号。由此可见，2023年的工作要更加注重经济发展，引导全社会把更多的精力放在干事创业和促进经济高质量发展上来， 同时，要进一步推动在制度和科技层面的创新，为中国经济下一阶段高质量可持续的发展创造新的环境和动能。

　　按照惯例，中央政治局会议召开后，中央经济工作会议很快也将召开。届时，2023年中国经济工作脉络会更加清晰。随着一系列具体政策的出台落地，这些信号会更加明确，它对社会各界的引导作用也会加快凸显出来，激励地方政府和各类市场主体在创新和改革中释放发展活力，积聚发展动力，促进经济高质量发展。

　　随着2023年疫情逐渐得到更好的控制和中国经济增长态势重启， 中国经济有望呈现加快恢复态势，经济增速将逐步向潜在增长率水平回归。在基数效应和政策红利等因素的共同作用下，2023年全年经济增长有望实现5%左右的增速。一方面， 这一增速比2022年的增速呈现高速增加的趋势， 但另一方面值得指出的是， 这一增速，比2020年、2021年两年经济增速的平均值更低，也进一步确定了作者多年以来一直指出的中国经济增长速度“下台阶”，逐步放缓的长期趋势。 本文来自散户吧WWW.SANHUBA.COM

　　下一阶段， 中国经济的重启，既要关注国内政策的调整和增长潜力的释放， 也不可避免地需要认真审视全球宏观经济环境和政策的变化。 本文来自散户吧WWW.SANHUBA.COM

　　在国际环境领域，全球在2022年经历了经济强劲的反弹的同时，物价水平出现了一个快速上涨的周期。很多经济学家担心，即使是在经历了过去一年以美联储为首的全球中央银行不断加息的大的环境下，全球物价水平可能仍然会在较高的水平持续较长的时间。与此同时，随着加息的影响，包括美国在内的全球各主要经济体，都面临一定进入经济停滞和衰退的可能，因此对于全球总需求和发展中国家外贸出口的增长形成了新的挑战和带来了新的风险。

　　与此同时，在2022年因为受到新冠疫情扰动所导致的全球产业链重塑的进程仍然在持续甚至加速。以美国苹果公司为例，苹果公司在过去几年已经开始了全球产业链从中国向邻国越南，印度转移的过程。今年， 由于郑州富士康企业生产受到疫情反复的干扰，导致美国苹果公司今年圣诞季销售旺季交货受到很大干扰。苹果公司因此决定进一步加速产业链搬离中国的进程。这一过程不仅将对中国本地市场就业形成比较大的冲击，同时有可能带动整个苹果产业链相关企业的迁移，由此可能对于中国的经济产生更加长期和深远的影响。

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(小编：财神)