东北开始“撤街设镇”，透露不寻常信号！“铁饭碗”信仰被打破了？

　　在城镇化的时代大潮流中，突然出现一股逆流......

　　今年年初，黑龙江两市来了一波让人目瞪口呆的反向操作——撤街设镇！

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　　是的，不是撤镇设街，而是把街道办变回了乡镇，这两者虽然是同级的，但区别在于，一个是派出机构，一个是一级政府。 本文来自散户吧WWW.SANHUBA.COM

　　对于居民来说，这意味着福利的下滑，以后将无法享受到各种配套的优惠政策；对于公务员来说，也意味着“铁饭碗”被打破，因为撤街设镇可能伴随着机构压缩，财政供养人员要减少或者进行一定的分流。

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　　逆向调整“撤街设镇” 本文来自散户吧WWW.SANHUBA.COM

　　打破“铁饭碗”信仰

　　2023年1月12日，黑龙江伊春、齐齐哈尔等地正在推动部分街道“撤街设镇”，已有调整取得实质性进展。 本文来自散户吧WWW.SANHUBA.COM

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　　其中伊春市动作最大，短短两个月时间就撤掉了六个街道办事处： 本文来自散户吧WWW.SANHUBA.COM

　　去年12月，撤销了乌翠区乌马河、锦山、向阳、曙光四个街道办事处，设立翠峦镇、乌马河镇；

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　　今年1月，又将友好区的双河子街道、铁林街道撤销，设为双子河镇、铁林镇。 本文来自散户吧WWW.SANHUBA.COM

　　此外，与伊春市相隔不远的齐齐哈尔市碾子山区也在去年开展了“撤街设镇”，将富强街道撤销设立华安镇，并在去年12月27日的会议上透露，工作已经取得实质性进展。

　　这一举措直接影响到的，就是被撤销的几个街道办公务员，原本“高大上”的街道办公务员变成了乡镇公务员。 本文来自散户吧WWW.SANHUBA.COM

　　虽然在级别上并没有什么区别，同样都是正科级，但二者的待遇、市场接受程度、实力等等都存在一定的差距。 本文来自散户吧WWW.SANHUBA.COM

　　街道办事处是市辖区或县级市人民政府的派出机关，属于基本城市化的行政区划，区域居民几乎都是城市户籍；而建制镇，主要还是从人口较多的乡村发展而来，吸纳了大部分来自农村的人口，区域居民的农村户籍人口比例较高。 本文来自散户吧WWW.SANHUBA.COM

　　而且在城镇规划体系当中，街道作为城区的一份子，相比镇，更容易被纳入一盘棋统筹，搭上城市化的便车，分享到交通规划和财政倾斜等资源。

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　　从街道变成镇，意味着当地居民和公务员将失去更多的机会。

　　就拿公务员来说，“撤街设镇”很大可能造成机构压缩。以前文提到的乌翠区将4个街道办撤并为2个镇为例，消失了2个街道办，是不是意味着财政供养人员要减少或者进行分流？ 本文来自散户吧WWW.SANHUBA.COM

　　要真是如此，“撤街设镇”的举动无疑打破了考公大军对于“铁饭碗”的信仰，也给广大考公人群迎面泼上一盆冷水。

　　2022年，国考可是创下了史上报名人数之最，总报名人数突破250万人，平均录取比例达到70：1，最热门的岗位报录比甚至达到了惊人的5872：1。这些年轻人前仆后继地涌向考公大军，为的不就是一个“铁饭碗”吗，但当“铁饭碗”神话被逐渐打破，后面的年轻人在选择区域和岗位时可要想清楚了！

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　　人口严重流失的黑龙江 本文来自散户吧WWW.SANHUBA.COM

　　实际上，黑龙江“撤街设镇”的想法早在2021年初萌芽。彼时，黑龙江公布《黑龙江省设立街道标准》，其中明确规定： 本文来自散户吧WWW.SANHUBA.COM

　　已纳入城市规划建设范围的乡镇按照撤一设一的原则，逐步撤销改设为街道；面积和人口规模不尽合理的现有街道，应予以优化整合；未纳入城市规划建设用地范围的乡镇，一般不得改设为街道。

　　如今，伊春、齐齐哈尔等地“撤街设镇”也算对该文件的落地实施，但有人想不通的是，为什么在中国城镇化建设如火如荼的时候，黑龙江却突然“开倒车”？

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　　简单总结原因，无非就是：人口大量流失，导致部分地区已经不满足“街道”的条件了。

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　　据了解，不管是县改区还是区改县，都要根据人口、经济、基础设施和公共服务四个指标认真权衡。其中，人口是首要考察指标，不过各省市对于设立街道的人口指标不一，有的要求常住人口不低于8万，有的要求比较低，要求不低于3万。

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　　本文的主角黑龙江，对于设立街道的要求也比较低。《黑龙江省设立街道标准》写道： 本文来自散户吧WWW.SANHUBA.COM

　　1.建成区人口密度每平方公里1万人以上的不设区的市或市辖区，拟设街道区域常住人口不低于5万人，城镇人口不低于3万人；

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　　2.建成区人口密度每平方公里0.5—1万人的不设区的市或市辖区，拟设街道区域常住人口不低于3万人，城镇人口不低于1.8万人； 本文来自散户吧WWW.SANHUBA.COM

　　3.建成区人口密度每平方公里0.5万人以下的不设区的市或市辖区，拟设街道区域常住人口不低于1.5万人，城镇人口不低于0.9万人。

　　也就是说，黑龙江那些人口规模够大、密度够高的地方，才能够满足从镇变成街道的条件，达不到的，自然会从街道改为镇。

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(小编：财神)