财政部:密切关注各行业税负变化 特别是针对疫情的影响

　　2020年2月10日，财政部召开2019年财政收支情况网上新闻发布会，介绍了2019年财政收支情况，并回答了记者们的提问。 本文来自散户吧WWW.SANHUBA.COM

　　2020年，财税部门将继续落实落细各项减税降费政策，进一步巩固和拓展减税降费成效，按照“三个确保”要求，密切关注各行业税负变化，特别是针对新型冠状病毒感染肺炎疫情的影响，及时研究解决企业反映的突出问题，坚决把该减的税减到位、把该降的费降到位，持续发挥减税降费政策效应。

　　问：请介绍一下2019年财政收入运行的主要特点。

　　答：2019年，全国财政收入比上年增长3.8%，其中税收收入增长1%，增幅较低主要是实施更大规模减税降费政策。各级财政积极挖掘潜力，通过国企集中上缴利润等方式，弥补收入缺口，努力促进预算收支平衡。主要呈现以下特点：

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　　一是实施更大规模减税降费政策，相关税收收入同比下降或增幅明显回落。减税降费重点支持民营企业和小微企业发展，有力支撑了实体经济特别是制造业平稳运行。全年税收收入增长1%，增幅比上年回落7.3个百分点，涉及减税降费的主要税种收入下降或增幅明显回落：国内增值税增长1.3%，增幅比上年回落7.8个百分点，其中，工业企业实际缴纳的增值税收入下降6%，主要受降低增值税税率和实施增值税留抵退税政策的影响；进口货物增值税、消费税下降6.3%，主要受降低进口环节增值税税率影响；个人所得税下降25.1%，主要受提高基本减除费用标准和实施6项专项附加扣除政策影响；企业所得税增长5.6%，增幅比上年回落4.4个百分点，主要受提高研发费用税前加计扣除和工业企业利润下降影响。 本文来自散户吧WWW.SANHUBA.COM

　　二是国有企业上缴利润及国有资源资产收入增加等带动非税收入较快增长，涉企收费继续下降。2019年，全国非税收入32390亿元，比上年增加5433亿元，增长20.2%。其中：国有资本经营收入7720亿元，同比增加4146亿元，增长1.2倍，拉高全国非税收入增幅约15个百分点。主要是中央特定金融机构和央企上缴利润6100亿元，同比增加3600亿元，拉高全国非税收入增幅约13个百分点；地方也采取国企上缴利润等方式，积极应对预算收支平衡压力。国有资源（资产）有偿使用收入8063亿元，同比增加987亿元，增长14%，拉高全国非税收入增幅约4个百分点，主要是地方行政事业单位资产等非经营性资产收入集中入库。罚没收入3061亿元，同比增加402亿元，增长15.1%，拉高全国非税收入增幅约1个百分点，主要是法院等罚没收入增加较多。同时，涉企收费继续下降：教育费附加等专项收入同比下降5.2%；行政事业性收费收入在2018年大幅下降17.4%的基础上，2019年又下降1%。

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　　三是地区间收入增幅分化，东北地区收入下降。2019年，东部、中部、西部、东北地区财政收入增幅分别为3.5%、4.6%、2.8%、-2.1%，中部地区收入增幅相对高一些，东北地区收入下降。全国31个省（自治区、直辖市）中，广西、河南、浙江、河北等8个省份增长在5%以上；江西、广东、安徽、四川等17个省份增长在0-5%之间；6个省份同比下降。 本文来自散户吧WWW.SANHUBA.COM

　　问：请问2019年财政支出呈现什么特点？

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　　答：2019年全国财政支出同比增长8.1%，有力支持稳增长和保民生等重点领域投入。主要呈现以下特点： 本文来自散户吧WWW.SANHUBA.COM

　　一是发挥积极财政政策作用，全国财政支出总体保持较快增长。2019年，全国一般公共预算支出238874亿元，比上年增长8.1%。上半年、前三季度的全国一般公共预算支出分别完成年初预算的52.5%、75.9%，超过序时进度。中央财政加大对地方转移支付力度，全年下达对地方转移支付7.4万亿元，比上年增长7.5%。

　　二是优化支出结构，重点支出预算执行情况良好。各级财政部门大力压减一般性支出，重点增加了对脱贫攻坚、“三农”、科技创新、生态环保，以及教育、卫生等民生重点领域的投入，并切实抓好预算执行。2019年，农林水支出中的扶贫支出增长11%；科学技术支出中的科技条件与服务、基础研究，分别增长28%、26.7%；节能环保支出中的污染减排、可再生能源支出，分别增长48.6%、38.3%；教育支出中的普通教育、职业教育支出，分别增长8.9%、7.5%；卫生健康支出中的公立医院、公共卫生支出，分别增长11%、9%。 本文来自散户吧WWW.SANHUBA.COM

　　三是各地财政支出普遍增长。2019年，地方一般公共预算支出同比增长8.5%。东部、中部、西部、东北地区财政支出增幅分别为7.3%、10.5%、8.5%、6.5%，中部地区支出增长最快。全国31个地区中，29个实现增长，其中贵州、浙江、青海、天津等12个省份增幅在10%以上，海南、湖北、湖南、辽宁等14个省份增速在5%-10%之间，3个省份增幅在0-5%之间，2个省份同比略有下降。 本文来自散户吧WWW.SANHUBA.COM

　　问：请问 2019年中国实施大规模减税降费取得了哪些成效？2020年减税降费政策的总体考虑是什么？ 本文来自散户吧WWW.SANHUBA.COM

　　答：实施更大规模减税降费是党中央、国务院作出的重大决策部署。2019年《政府工作报告》明确提出，全年减轻企业税收和社保缴费负担近2万亿元。小微企业普惠性减税、个人所得税专项附加扣除政策于2019年1月1日起实施；深化增值税改革措施于2019年4月1日起实施；降低社会保险费率于2019年5月1日起实施；清理规范行政事业性收费和政府性基金措施于2019年7月1日起实施。 本文来自散户吧WWW.SANHUBA.COM

　　按照党中央、国务院决策部署，在各有关方面的共同努力下，各项减税降费措施落实有力，取得积极成效。2019年全年减税降费将超过2.3万亿元，占GDP的比重超过2%。受益最多的是制造业和小微企业，使数千万家企业和数亿人民群众享受到了政策红利，有效减轻了企业负担、增加了居民收入和消费能力、促进了企业加大研发投入、稳定理财和扩大就业，有力支持了实体经济特别是制造业稳定发展。据测算，减税降费拉动2019年当年GDP增长0.8个百分点，拉动固定资产理财增长0.5个百分点，拉动社会消费品零售总额增长1.1个百分点，为保持经济总体平稳、稳中向好的发展态势发挥了重要作用，对推动经济高质量发展的深层效果正在逐步显现。 本文来自散户吧WWW.SANHUBA.COM

　　近年来我们出台的减税降费措施是制度性、持续性的，多年实施下来，叠加累积效应很大，企业减负会越来越明显。2020年，财税部门将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会及中央经济工作会议精神，继续落实落细各项减税降费政策，进一步巩固和拓展减税降费成效，按照“三个确保”要求，密切关注各行业税负变化，特别是针对新型冠状病毒感染肺炎疫情的影响，及时研究解决企业反映的突出问题，坚决把该减的税减到位、把该降的费降到位，持续发挥减税降费政策效应。

　　问：2019年全国财政工作会议提出，认真贯彻“以收定支”原则，坚持“政府过紧日子”。请问2019年财政部门是如何贯彻落实过“紧日子”要求的？ 本文来自散户吧WWW.SANHUBA.COM

(小编：财神)