12月5日 “G7原油价格上限”需要关注什么

　　【文章导语】

　　2022年-2024年是全球大变局的关键几年。变局之一就是能源转型下能源“气候费”上升而化石能源的投资不断下降之下，全球能源价格持续高温，2021年欧洲爆发的能源危机，在2022年异常高温的夏季就开始加速外溢，在10月份之后，随着大范围SPR释放以及欧洲天然气库存逐步填满的情况下，能源危机似乎“表面缓解”，而美欧的“价格上限”政策在这个节点上又给能源市场浇了一盆冷水，关于“价格上限”应该关注些什么，本文为您详细解析。 本文来自散户吧WWW.SANHUBA.COM

　　“价格上限”的背景

　　所谓“价格上限”是美国及其伙伴国针对东欧局势对俄罗斯的系列制裁的一部分，是一个附加政策，而非独立政策。 本文来自散户吧WWW.SANHUBA.COM

　　2022年2月26日，美国等一众伙伴国发表联合声明，宣布将俄罗斯的几家主要银行踢出SWIFT国际结算系统。被限制交易方无法通过SWIFT系统完成美元结算，相当于被踢出了国际美元的结算体系，因其对金融市场的杀伤力巨大，又被成为“金融核弹”。之后围绕SWIFT制裁，美国特别将能源等一些交易列为“白名单”，不受SWIFT一篮子制裁的影响。SWIFT制裁为之后的“附加制裁”提供了一个基础。 本文来自散户吧WWW.SANHUBA.COM

　　2022年3月7日，美国众议院提出一项制裁法令：禁止美国进口俄罗斯的石油、天然气等制品。3月8日，该法令通过参众两院，当日下午，美国总统拜登签署生效。该法令还有一个隐含的条令，那就是授予拜登政府战时特权，由于“并不需要”落地什么具体措施，所以白宫并未对外公布，但这条命令极为重要，因为其授予了拜登政府近乎于“不限量”释放美国石油战略储备的特权。此后，美国不断对欧盟施加政治影响力，而欧盟最终也做到了与美国的政策一致。

　　2022年6月6日，欧盟议会正式通过了对俄罗斯的能源的制裁方案，该法案规定在未来8个月内，将逐步禁止俄罗斯原油及精炼产品的进口（豁免国家除外），同时附加了欧盟也将禁止企业和个人为俄罗斯原油的出口提供运输服务（包括保险在内，这是价格上限政策雏形）。根据制裁计划，12月5日开始，对原油的进口禁令将生效；2023年2月石油精炼产品的进口禁令将生效。

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　　至此，11月底“价格上限”的附加制裁成为讨论重点。从其政策的延续上来看，之前的禁令主要是针对美国和欧盟自己的进口禁令，而“价格上限”则是针对除美国和欧盟外的俄罗斯原油相关交易。正如沙特的观点，地球上没有可以填补俄罗斯原油缺口方案，因此美欧在自身不进口的情况下是无法追加实施“二级制裁”（即对其他进口俄罗斯原油的国家施加同等制裁），但又不能完全放弃限制，所以“价格上限”作为一个“削减版”的制裁方案提上核心议程。

　　价格上限的“官方指导&；建议”

　　2022年11月21日，拜登正式签署了“价格上限”制裁决议，该决议作为4月6日（E.O.）14071制裁决议的补充部分执行，而14071决议主要是针对“禁止对俄罗斯新的投资和特定服务”为主要内容的，是3月8日“禁止石油进口禁令”（14066）一个组成部分。“价格上限”主要包括以下禁止内容：（对超过“价格上限”的俄罗斯的原油）

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　　·交易或商品中介服务 本文来自散户吧WWW.SANHUBA.COM

　　·金融服务

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　　·运输服务 本文来自散户吧WWW.SANHUBA.COM

　　·保险（含再保险和保偿） 本文来自散户吧WWW.SANHUBA.COM

　　·（船舶）注册

　　·海关代理

　　以上服务将对美国以及美国公民生效，覆盖直接或间接出口和再出口、销售或其他任何设计的服务。该禁令不包括12月5日之前装船且在2023年1月19日之前卸货。 本文来自散户吧WWW.SANHUBA.COM

　　2022年11月22日，美国财政部OFAC办公室发布了对价格上限的制裁方案的“官方指导”建议，指导建议中的核心要点总结如下：

　　“价格上限是指商品的价格，运输等其他服务费用不包括在价格上限范围内，且涉及相关方需要针对价格单独开具发票。改发票需要在交易各个环节（直接、间接、其他服务如保险参与者）留底，备查五年”。 本文来自散户吧WWW.SANHUBA.COM

　　“价格上限仅针对海上运输服务，对陆上运输无效。”

　　“对于二次转售，如果在海关清关后，（未经转换）直接转港进行销售的情况也包括在制裁范围内。” 本文来自散户吧WWW.SANHUBA.COM

　　“对于经过转换（提炼或者其他实质性的变化，特性改变成为其他新的名称和用途的产品），则不被认定为是俄罗斯的产品，不再使用制裁” 本文来自散户吧WWW.SANHUBA.COM

　　“对于（极少量）罐底残留的俄罗斯原油不适用制裁”

　　“对于GL55和GL56协议，对萨哈林2号项目对日本以及保加利亚、克罗地亚豁免，对欧盟2022/879决议覆盖的欧盟内陆成员国进口某些交易豁免”。

　　“OFAC将对可疑的航运行为、不透明的价格信息、虚构的付款机制和合约价格等行为提供预警。” 本文来自散户吧WWW.SANHUBA.COM

　　“如果服务商在不知情的情况下为假证明文件的交易提供了服务，不会受到处罚。” 本文来自散户吧WWW.SANHUBA.COM

　　关于价格上限核心问题的解释 本文来自散户吧WWW.SANHUBA.COM

　　1.问题：价格上限是否覆盖非参与国的服务？ 本文来自散户吧WWW.SANHUBA.COM

　　不限制，“价格上限”没有追加“二级制裁”的效果，非制裁参与国不受影响。价格上限受影响最大的是欧洲的航运及相关服务提供商。 本文来自散户吧WWW.SANHUBA.COM

　　2.问题：如何确定价格上限？

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(小编：财神)