存量用地和商品房收储成楼市调控重点，华发股份斥资百亿收房，越秀成土地收储“大户”

发布时间：2025-03-16 13:07来源：证券市场周刊散户吧字号：大 中 小

“稳楼市”政策持续发力，华发股份等房企大举收储。

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继3月5日政府工作报告提出“盘活存量用地和商办用房，推进收购存量商品房，在收购主体、价格和用途方面给予城市政府更大自主权”；3月11日，自然资源部、财政部发布了关于做好运用地方政府专项债券支持土地储备有关工作的通知，要求明确发债要求及资金使用主体，完善专项债券申报审核流程，做好资金和收益的综合平衡。

　　

近一年来，推进盘活存量商品房和闲置用地，已成为楼市调控的重要途径，助推去库存和房企资金回笼。譬如，2024年，合肥城建向地方国资平台“打包”出售商品房回笼资金33亿元，背靠珠海国资的华发股份更是直接进场收储商品房。有业内人士表示，“给予城市政府更大自主权”是重大政策突破，意味着2025年存量房收购将加速，这对于解决库存去化、推进楼市止跌回稳具有重要的意义。

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收储工作成楼市重点 本文来自散户吧WWW.SANHUBA.COM

　　

“扩大城市政府自主权”是重大突破 本文来自散户吧WWW.SANHUBA.COM

　　

伴随“稳住楼市”首次写入政府工作报告，系列政策调控正持续推动房地产市场止跌回稳，“收储”也成为2025年楼市调控重点。 本文来自散户吧WWW.SANHUBA.COM

　　

今年政府工作报告提出，盘活存量用地和商办用房，推进收购存量商品房，在收购主体、价格和用途方面给予城市政府更大自主权；拟安排地方政府专项债券4.4万亿元、比上年增加5000亿元，重点用于投资建设、土地收储和收购存量商品房、消化地方政府拖欠企业账款等。

　　

自然资源部、财政部也于近日发布了关于做好运用地方政府专项债券支持土地储备有关工作的通知，要求各地优先将处置存量闲置土地清单中的地块纳入土地储备计划，确有需求的新增土地储备项目也应纳入土地储备计划。存量闲置土地包括，企业无力或无意愿继续开发、已供应未动工的房地产用地，以及其他符合收回收购条件的土地。2024年11月7日之后供应的土地不列入存量闲置土地范围。用于土地储备的地方政府专项债券资金只能由纳入名录管理的土地储备机构使用，实行专款专用、封闭管理，专项用于土地储备工作。

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事实上，近一年来，消化存量和优化增量已成为楼市调控的重要抓手。2024年“5·17会议”提出，央行拟设立3000亿元保障性住房再贷款，用作支持地方政府收购已建成未出售的商品房。2024年末中央经济工作会议提出“盘活存量用地和商办用房，推进处置存量商品房工作”，推进调整楼市供需结构。

　　

目前收储存量商品房已取得进展。据统计，截至今年2月，全国已有超过60个城市表态支持“收储”工作，其中贵阳、长春、保定等10多个城市收购商品房项目落地，筹集保障性住房超过15万套。不过，该轮商品房收储中，收购主体主要局限于地方国企，基本收购单元多要求“整幢、整单元”，收购用途多用于建设保障性租赁住房。 本文来自散户吧WWW.SANHUBA.COM

　　

存量土地收储案例自2024年下半年开始落地。据中指院监测，截至今年3月8日，各地公示第一批拟使用专项债收回收购闲置存量土地的数量已接近240宗，拟收储价格超450亿元。其中广东省率先发行超300亿元专项债用于回收闲置存量土地。

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镜鉴咨询创始人张宏伟就此表示，目前存量房、存量土地收储两项工作其实都处于初级阶段。如果后续存量商品房及存量土地收储两项政策能够大范围落地，那么对于楼市去库存、减轻房企压力是很好的路径。 本文来自散户吧WWW.SANHUBA.COM

　　

“商品房收储概念提出得较早，2024年5月高层会议支持地方政府收购已建成未出售的商品房用于建设保障性住房，到目前为止已将近一年。其间各地以国企为主体进行收购，标的选择比较谨慎，买卖双方存在价格博弈。”张宏伟介绍，“土地收储方面，目前局限于越秀等少数地方国企或混合制企业，政府对收储地块也有要求，比如地块要“干净”、背后没有抵押和债务。” 本文来自散户吧WWW.SANHUBA.COM

　　

广东省城乡规划院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉就此表示，今年政府工作报告在推进收购存量商品房方面表示“给予城市政府更大自主权”，这是重大的突破。

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“近期土地收储获得了进展，房屋收储虽然提出得早，却没有明显进展——主要要求各地需有2家国企来承担，坚持市场化、法制化、资金平衡的原则，按照‘白菜价’收购，即‘土地划拨成本+建安+5%的利润’等，导致收购其实难以推进。”李宇嘉认为，“此次明确存量商品房收购主体、用途、价格地方可以自主，意味着2025年存量房收购将加速，这对于解决库存去化、稳定房屋价格，进而稳定市场预期，实现止跌回稳具有重要的意义。”

　　

合肥城建获“打包”收储 本文来自散户吧WWW.SANHUBA.COM

　　

华发股份斥资上百亿进场“收房” 本文来自散户吧WWW.SANHUBA.COM

　　

(小编：财神)