政策加力提效 财政收支结构性亮点突出

前5月财政支出超11万亿元 支出结构持续优化

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　　近日，财政部公布了1至5月财政收支运行情况。数据显示，全国财政收入累计降幅略有收窄，结构性亮点突出。同时，全国一般公共预算支出持续增长并超11万亿元。 本文来自散户吧WWW.SANHUBA.COM

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　　值得注意的是，在更加积极的财政政策支持下，民生、科技创新等重点领域的支出也更加有力度、有保障。 本文来自散户吧WWW.SANHUBA.COM

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　　财政支出持续增长

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　　今年以来，财政部门靠前发力，实施更加积极的财政政策，加强对重点领域的投入。 本文来自散户吧WWW.SANHUBA.COM

　　财政部近日公布的数据显示，1-5月，全国一般公共预算收入为96623亿元，同比下降0.3%；全国一般公共预算支出为112953亿元，同比增长4.2%。

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　　中国民生银行首席经济学家温彬表示，今年5月，全国一般公共预算支出同比增长2.6%，在前期支出较快掣肘下，较上月回落3.2个百分点。1-5月全国一般公共预算完成进度为38.0%，与去年同期持平，略快于近三年同期平均水平37.7%。 本文来自散户吧WWW.SANHUBA.COM

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　　此外，4月底，中央要求加快地方政府专项债券、超长期特别国债发行使用。5月相关发债额度增加，也使得政府性基金支出保持较快增长。财政部数据显示，1-5月，全国政府性基金预算支出为32125亿元，同比增长16%。

　　温彬认为，今年上半年，更加积极的财政政策加快落地生效，加强与货币政策协调配合，为对冲外部环境变化带来的不利影响、推动经济持续回升向好提供有力保障。

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　　中国社会科学院研究生院特聘导师柏文喜对记者表示，下半年，政府债券发行仍将保持较快节奏。预计到第三季度末，新增专项债和超长期特别国债均有望基本发行完毕，这将为加大逆周期调节力度提供助力，也将为下半年或第四季度可能推出的增量财政政策腾出空间。

　　优化财政支出结构

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　　同样数量的财政资金，通过优化支出结构，可进一步提升财政资金效益。业内人士认为，上半年，财政政策惠民生、促消费、增后劲的特征越发明显。

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　　从财政部公布的1-5月全国一般公共预算主要支出科目来看，重点领域支出得到较好保障。社会保障和就业支出同比增长9.2%，教育支出增长6.7%，卫生健康支出增长3.9%，科学技术支出增长6.5%，节能环保支出增长6%。 本文来自散户吧WWW.SANHUBA.COM

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　　温彬表示，在科创方面，科学技术支出同比增速从上月的5.3%升至20.1%；在民生方面，文化旅游体育与传媒、社会保障和就业是支出重点，增速分别较上月加快15.5个百分点、1.5个百分点至16.2%和11.1%。 本文来自散户吧WWW.SANHUBA.COM

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　　今年4月24日，财政部启动发行中央金融机构注资特别国债与超长期特别国债。截至6月20日，5000亿元注资特别国债已完成发行；1.3万亿元超长期特别国债发行进度达30%，剩余额度将在10月底前发行完毕，与去年集中在5月至11月发行相比，整体发行节奏提前约1个月。 本文来自散户吧WWW.SANHUBA.COM

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　　据悉，今年1.3万亿元超长期特别国债中的8000亿元用于更大力度支持“两重”项目，5000亿元用于加力扩围实施“两新”政策。 本文来自散户吧WWW.SANHUBA.COM

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　　柏文喜表示，支持消费品以旧换新的超长期特别国债规模为3000亿元，较2024年增加1500亿元。这些资金的投入，对相关商品消费的提振作用明显，释放出显著的财政乘数效应，有助于扩大内需，促进经济结构调整和转型升级。

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　　“超长期特别国债的发行，不仅能够直接拉动相关领域的投资和消费，还能通过优化政府部门债务结构、降低宏观债务成本，增强财政政策的可持续性。”柏文喜表示，据测算，参考2024年“两重”“两新”的政策效果，2025年1.3万亿元的超长期特别国债或拉动GDP增长1.7至1.9个百分点。

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　　中国财政科学研究院院长杨志勇认为，优化财政支出结构，必须正确处理民生支出和建设性支出的关系，既尽力而为，又量力而行。财政支出安排要立足国情实际，紧紧抓住发展这个第一要务，防止盲目超越发展阶段承诺过高的社会福利，影响经济社会可持续发展。要丰富盘活政策“工具箱”，加强资源统筹，调动经营主体积极性，充分激发市场活力，发挥财政政策“四两拨千斤”的撬动作用，推动有效市场和有为政府更好结合，放大政策效应。

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　　精准落实减税降费 本文来自散户吧WWW.SANHUBA.COM

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　　近年来，国家出台一系列税收优惠政策，帮助广大民营经济主体轻装上阵、增强活力，对促进新质生产力加快发展发挥了重要作用。 本文来自散户吧WWW.SANHUBA.COM

(小编：财神)