全国人大代表、长安汽车董事长朱华荣：建议完善自动驾驶标准和法规，车辆购置税分层分级征收

南方财经全媒体集团全国两会报道组 巩兆恩 报道 本文来自散户吧WWW.SANHUBA.COM

3月5日上午，十四届全国人大三次会议开幕。聚焦新质生产力，今年的政府工作报告中提出，要推动商业航天、低空经济等新兴产业安全健康发展。培育生物制造、量子科技、具身智能、6G等未来产业。加快制造业数字化转型。大力发展智能网联新能源汽车、人工智能手机和电脑、智能机器人等新一代智能终端以及智能制造装备。 本文来自散户吧WWW.SANHUBA.COM

就智能汽车市场，全国人大代表，重庆长安汽车股份有限公司党委书记、董事长朱华荣提出5项相关建议，包括“关于统一构建海外汽车市场共性数据库的建议”“关于加快完善自动驾驶标准和法规的建议”“关于车辆购置税分层分级征收的建议”“关于响应产业人才需求，设立智能电动车辆一级交叉学科的建议”，以及“关于开展青年婚恋交友、育儿托管的建议”。 本文来自散户吧WWW.SANHUBA.COM

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统一构建海外汽车市场共性数据库

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随着中国汽车品牌竞争力不断提升和国内市场竞争日益激烈，中国汽车品牌正加速走向海外市场。但在国际化进程中，面临着诸多挑战，包括政策法规纷繁复杂，各企业重复投入，资源浪费较大；气候、环境、路况等多样性，对企业适应性带来挑战；文化、习惯、风俗的丰富，对企业更好满足用户需求赢得竞争带来挑战。 本文来自散户吧WWW.SANHUBA.COM

为更有效地应对挑战，提升中国汽车品牌在海外市场的总体适应能力和竞争力，朱华荣建议有必要构建统一的共性数据库，避免每个车企都需要单独研究带来资源重复投入。 本文来自散户吧WWW.SANHUBA.COM

一是建议推动构建海外汽车市场基础共性数据库，供企业快速调用，加快中国车企全球化进程。推进海外政策、法规、气候、环境、路况、文化、习惯、风俗等基础共性信息的收集与整理研究，构建统一的汽车共性数据库平台；鼓励企业、研究机构、政府部门等各方积极参与数据库建设，实现信息共享和合作，提高信息利用效率；可以考虑以积分制管理，输入研究的信息，评估后获得贡献积分，企业调用信息支付积分。 本文来自散户吧WWW.SANHUBA.COM

二是依托共性数据库，可以拓展深度咨询服务，为车企提供更具体的布局建议，并向中国车企风险示警，帮助规避风险；当某地区的政策法规、政经环境等发生变化/转折或预期将变时，可以向中国车企集体示警，避免因变化带来中国车企海外资产巨额损失。  本文来自散户吧WWW.SANHUBA.COM

加快完善自动驾驶标准和法规 本文来自散户吧WWW.SANHUBA.COM

自动驾驶是新质生产力的关键发展方向，对我国科技和经济的发展具有重大的战略意义，当前无人物流车展现出巨大发展潜力，全球自动驾驶立法从早期探索迈向全面立法阶段。 本文来自散户吧WWW.SANHUBA.COM

但现行道路交通安全法尚未放开对自动驾驶的限制，且地方立法和管理未实现统一；自动驾驶系统准入无足够技术标准做支撑，未发挥引领作用；无人物流车缺乏相应的标准和法规支撑。

针对上述问题，朱华荣建议加快完善我国自动驾驶系统立法，建立责任认定机制，对不同等级和形态的自动驾驶车辆明确责权力，包括根据不同驾驶自动化等级分配相应权利、义务及法律责任；根据自动驾驶不同的应用形态对不同主体分类配置权利义务及法律责任；建立自动驾驶车辆的登记、变更、注销、安全检验、号牌管理等修订；建立完善自动驾驶保险体系、构建多元监管格局。 本文来自散户吧WWW.SANHUBA.COM

同时，加快完善具有引领作用的自动驾驶标准体系，包括自动驾驶系统多支柱测试评估方法、自动驾驶系统安全评估模型方法等通用标准，交通拥堵自动驾驶功能及试验方法等具体产品标准，同时也包括面向研发设计和产品准入管理的测评方法等管理类标准。

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对于无人物流车，在法规和标准上应该是一套体系，可通过不同条款和等级等去约束。建议推动出台相关的标准，同步对车辆的各环节进行规范，确保无人物流运输车的合规上路。建立无人物流运输车的准入机制，对申请上路的企业和产品明确准入准则，加强资质审核，并建立责任追溯制度。 本文来自散户吧WWW.SANHUBA.COM

车辆购置税分层分级征收 本文来自散户吧WWW.SANHUBA.COM

新能源汽车购置税优惠政策，较大促进了新能源汽车普及。2024年，新能源汽车销量达1287万辆，渗透率已超过了40%，远超规划目标。

不过，当前燃油车统一征收10%的车辆购置税，不利于燃油车节能减排；新能源车大型化发展，不利于绿色转型发展。

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朱华荣指出，为了体现燃油车能耗差异，引导消费者购买低能耗车型，建议对燃油乘用车按排量进行车辆购置税征收：排量≤1.6L的乘用车，车购税税率5%；1.6L<排量≤2.0L的乘用车，车购税税率7.5%；2.0L<排量的乘用车，车购税税率10%；中轻型客车，车购税税率统一为5%。 本文来自散户吧WWW.SANHUBA.COM

(小编：财神)