泽平宏观：警惕各地防控疫情“一刀切、层层加码”现象

　　在全国抗击疫情之际，大部分地方在保护人民群众生命安全的同时，兼顾经济发展。但也有些地方为免责，一刀切，层层加码，采取极端防控措施，最终由企业和社会买单，企业负担加重、雪上加霜。　　 本文来自散户吧WWW.SANHUBA.COM

　　目录

　　1问题：有些地方疫情防控“一刀切、层层加码”

　　1.1人员流动冻结1.2物流阻断1.3大面积停工、拖延复工1.4控制医疗、防疫物资1.5地域歧视

　　2影响：企业买单，现金流压力剧增

　　2.1 微观层面：企业现金流压力剧增2.2 行业层面：相关行业约占GDP和就业30%2.3 产业层面：产业链转移压力增加2.4 社会层面：失业增加，收入下降

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　　3政策建议：纠正“一刀切、层层加码”现象，科学分级分类防控

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　　摘要

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　　1、问题：有些地方疫情防控存在“一刀切、层层加码”的严重问题，一些疫情较轻的城市，盲目照搬疫情严重地区措施，采取各种过度限制措施，不能实事求是、因地制宜，在没有兜底预案、企业买单的情况下，将疫情防控措施无限扩大化，经济发展基本停滞，本质上是懒政怠政、不担责的表现。主要体现在五大方面：1）人流冻结，返程受阻、隔离期长导致工人无法顺利到岗；2）物流阻断，对外地车辆一律劝返，更有甚者设卡拦截点，以堆放障碍物、挖断公路等方式阻断通行；3）拖延复工，部分地区复工复产需当地部门审批，且附带严格的复工条件，中小企业实质拖延复工；4）物资截流，部分地区直接限售咳嗽、发烧药品；5）地域歧视。

　　2、影响：对疫情的“一刀切、层层加码”式防控，打乱经济运行秩序，给企业、各行业、产业链、社会稳定带来严峻压力。1）企业层面，收入骤减叠加刚性支出，现金流剧增，68%的受调查企业表示现金余额能维持不到两个月的时间；2）行业层面，餐饮行业、酒店旅游、影视娱乐、零售、交通运输、房地产及建筑等行业受损较重，约占GDP和就业的30%，一旦出现倒闭潮，将严重拖累经济和就业；3）制造业产业链外移加速，多家跨国企业受疫情影响，考虑替代方案，短期停工加剧恶性循环，长期将被排除在全球产业链之外；4）社会层面，企业经营困难或倒闭，居民收入下降，物价上涨，威胁社会稳定。

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　　3、建议：2月12日，政治局常务委员会会议指出，非疫情防控重点地区要以实行分区分级精准防控为抓手，统筹疫情防控与经济社会秩序恢复。考虑到新冠疫情的高传染性和长潜伏期，当前总的战略应是牺牲一定的经济代价将疫情集中消灭在二月，换取疫情的尽快控制、后面的安全复工以及经济的明显恢复。发挥集中动员的体制优势，打一场阻击战。 本文来自散户吧WWW.SANHUBA.COM

　　同时，当前应尽快纠正地方“一刀切、层层加码”现象，科学分级分类放防控。事有轻重缓急，疫情重的地区要把人民群众的生命安全放在第一位，疫情较轻的地区要兼顾防控疫情和发展经济，不能每个地方都仿照疫区管理，而严重的后果由企业买单。截至2月11日，20个省市每万人确诊人数低于0.1人，确诊病例为个位数的城市占47%，确诊病例50人以下的城市占87%，大部分城市具备有序复工条件。

　　因此我们建议当前应坚持疫情防控与企业复工“两手抓”，采取分级分类防控措施，杜绝以疫情防控之名行懒政怠政之实，简单粗暴的方式限制企业复工。1）地区层面，科学细分疫情轻中重度地区。疫情重度地区应严防死守，防止疫情扩散；疫情中度地区组织低风险人群返岗；疫情较轻地区，在巩固防疫成果的前提下，尽快协调企业有序复工。2）行业层面，先行启动医用物资、生活必需品、物流、制造等关键行业及上下游产业复工，确保产业链正常运转。3）企业层面，做好预防和应急预案。尽量尝试远程线上办公，如必须线下办公，需做好错峰上下班、轮岗值班、信息登记、监测体温、口罩佩戴、定点消毒等措施。4）政府层面，协调企业做好复工，减少复工审批门槛，减免租金、降低用水用电用气成本、利息支出等刚性支出成本，降低社保费、减免税收、减轻企业公积金缴存。对于遭受疫情重创的企业出台临时性保障，维护社会稳定。

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　　风险提示：疫情尚未完全控制，复工措施不到位。　　

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　　正文

　　1问题：有些地方疫情防控“一刀切、层层加码”

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　　在全国防控疫情之际，大部分地方、党员干部积极响应，保护人民群众生命安全，兼顾经济发展。但有些疫情防控存在“一刀切、层层加码”的严重问题，一些疫情较轻的城市，盲目照搬疫情严重地区措施，采取各种过度限制措施，不能实事求是、因地制宜，在没有兜底预案、让企业买单的情况下，将疫情防控措施无限扩大化，经济发展基本停滞，本质上是懒政怠政、不担责的表现。 本文来自散户吧WWW.SANHUBA.COM

　　1.1 人员流动冻结 本文来自散户吧WWW.SANHUBA.COM

　　全国多省市大面积严控人员流动，返程受阻、隔离期长导致工人无法顺利到岗。1）封城：各市辖区内部通行需有通行证明；2）封小区：各居民小区实行封闭管理，禁止外来人员和车辆进入，同时限制居民出行，如每户家庭每两天仅可由1名成员外出采购；3）要求异地返回人员须经历14天左右的隔离观察，拒绝接受隔离者依法追究责任。“一刀切”式的对待疫情轻重程度不同的地区，导致返乡人员无法进入住所、异地人员不能顺利返程，人员流动性受阻，工人无法顺利返城返岗。

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　　1.2 物流阻断

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(小编：财神)