黄大智：战“疫”扶持中小企业政策大比拼 哪些省市出了真金白银

　　苏宁金融研究院研究员　　　

　　日前，《哎，我只是个做中小微企业的》一文刷爆网络，作者魅KTV投资人、桔子水晶酒店创始人吴海直言，目前各级政府针对疫情出台的扶持政策作用较小。而此前，西贝、老乡鸡等各大企业主也纷纷诉苦称，以线下到店消费为主的行业在采购、生产、销售等环节均受到剧烈影响，由此带来的资金压力很大。 本文来自散户吧WWW.SANHUBA.COM

　　毫无疑问，资金实力、现金流更小的中小企业承压更大。对此，中央各部委、各级地方政府紧急出台了各种扶持政策，帮助中小企业度过难关。

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　　据不完全统计，目前超过25个省级地方政府，专门出台了针对中小企业的扶持政策，更有70余个地市、区县级政府进一步升级、细化扶持政策。本文将重点梳理这些扶持政策，以期反映各地政府的财力、效率、诚意。 本文来自散户吧WWW.SANHUBA.COM

　　具体来说，除中央各部委发布的政策外，各级地方政府扶持政策主要分为以下几种： 本文来自散户吧WWW.SANHUBA.COM

　　第一，政府出钱，助力中小企业渡过难关。如减税、减租金、给予贷款贴息、降低公积金缴纳比例、降低社保费率、减轻水电气负担、减免各类费用等。 本文来自散户吧WWW.SANHUBA.COM

　　第二，政府出政策，缓解企业压力，将运营成本分摊至长期，熨平疫情影响。如缓缴税、缓缴公积金、缓缴社保等。

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　　第三，政府联合金融机构加强金融扶持。如不抽贷、不断贷、不压贷、不罚息，确保小微信贷余额不下降、融资成本不上升。

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　　第四，稳定企业员工、人才队伍。如鼓励灵活用工，鼓励线上办公、线上培训，稳就业奖励，对不裁员的企业返还失业保险等。 本文来自散户吧WWW.SANHUBA.COM

　　第五，鼓励研发，促进经营。如设置绿色审批通道，支持创新研发、加大研发补贴力度。

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　　第六，强化企业服务。如搭建金融服务平台，完善企业信用修复，加快账款支付等。

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　　第七，鼓励重点行业的生产经营。如对疫情防控、农副产品、物流等行业开工、生产、经营的财政补贴和帮扶。 本文来自散户吧WWW.SANHUBA.COM

　　真金白银助力中小企业 本文来自散户吧WWW.SANHUBA.COM

　　现金流是多数中小企业面临的最大难题，吴海直言其投资的KTV在不贷款情况下，现金流仅能支撑2个月，西贝餐饮董事长贾国龙在受访时提及撑不过3个月。因此，缓解现金流压力，降低疫情期间的企业开支至关重要。

　　江苏苏州和福建莆田、山东青岛率先在全国做出表率。

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　　在减税、减租方面，苏州率先提出因疫情导致经营困难和损失的，可视情况申请房产税、城镇土地使用税的减免。随后，江西、山东、重庆、海南、浙江湖州、福建福州等省市出台相似政策，海南省更是直接减免中小企业第一季度房产税和城镇土地使用税。

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　　苏州提出对承租国有资产类经营用房的中小企业，1个月房租免收、2个月房租减半。对租用其他经营用房的，鼓励业主（房东）为租户减免租金。北京、河北、江西、山东、重庆、浙江宁波、浙江湖州、安徽铜陵、福建福州等省市也以此扶持中小企业。

　　在降低社保、公积金缴纳比例方面，虽然业界有较多该政策的呼吁，但较少地区发布该政策。仅有浙江宁波、山东滨州等地提出临时降低疫情期间或年度社保缴纳费率。重庆则表示，生产经营出现困难的中小微企业，可申请降低住房公积金缴存比例，最低可降至国家规定的5%。 本文来自散户吧WWW.SANHUBA.COM

　　在贷款贴息方面，1/3以上的政策都对企业贷款实行了不同程度的贴息，在行业、企业、贴息比例等方面各有特色。 本文来自散户吧WWW.SANHUBA.COM

　　在减轻水电气负担、减免各类费用方面，北京提出疫情期间，对受影响较大的中小微企业停征特种设备检验费、污水处理费、占道费。山东滨州提出减免涉企行政事业性收费——对属于省级以上收费，按最低标准收取；对属于地方的水土保持补偿费、不动产登记收费、城市道路占用费等费用，疫情防控期间全部免除。

　　缓解压力，熨平疫情影响

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　　疫情对企业的影响是短期的，主要集中在第一季度，但长期来看，疫情的影响有限。因此各级政府除了在财政上直接进行补贴外，也出台了各类税费缓缴政策，帮助企业化解疫情短期影响的“黑天鹅”。 本文来自散户吧WWW.SANHUBA.COM

　　缓缴税和缓缴社保政策具有代表性，各级政府基本都出台了同类政策。如江苏提出受疫情影响的中小企业可延期申报和缴纳税款。山东提出对受疫情影响，面临暂时性生产经营困难的中小企业，按规定经批准后，可缓缴税款和社会保险费用，缓缴期最长6个月。上海、广东、山西、辽宁等二十余个省级政府同样公布了此规定。

　　加强金融扶持，降低融资成本 本文来自散户吧WWW.SANHUBA.COM

　　金融支持与财政政策并列成为“疫情扶持”的两条主线。如果说减税降费等财政政策帮助企业“节流”，那信贷资金的支持则是“开源”。贷款能够缓解多数企业面临的现金流枯竭问题，也因而成为一项必要的扶持政策。但在联合金融机构的力量上，各地政府各有举措。

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　　江苏苏州率先提出要确保小微企业信贷余额不下降、融资成本降低、政策性银行发挥力量等措施。

　　浙江宁波提出鼓励金融机构减免企业利息，减免各类金融服务费用等。

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　　山东提出对国家确定的疫情防控重点保障企业，2020年新增的企业贷款，中央财政已按人民银行再贷款利率50%给予贴息；对省确定的疫情防控重点保障企业，省财政按人民银行再贷款利率50%给予贴息，贴息期限不超过1年。

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　　其他各地也都围绕企业的首贷、再贷、贷款利率等方面出台了政策。 本文来自散户吧WWW.SANHUBA.COM

　　稳定企业用工，多措施保障就业 本文来自散户吧WWW.SANHUBA.COM

(小编：财神)