韩和元：“口罩荒”难题该如何破?

　　摘要：如何有效应对当前疫情下口罩的非正常需求？最佳解决方案是从供需两侧同时发力。首先是供给侧：1、扩大进口，弥补国内产能不足；2、减免税费，加大财政补贴力度，以此扩大包括口罩在内的医疗物品的有效供给。其次是需求侧：1、特殊时期特殊对待，建议政府进一步劝谕民众，如非必要，轻易不要进入公共场所，以此减少对包括口罩在内的医疗用品的需求。这是由当前这种非正常需求，造成的供需缺口实在过大（缺口高达数亿计）所决定的；2、将公共卫生事件的来龙去脉，讲清讲透，降低人们的恐慌情绪，以此减低人们对包括口罩在内的医疗用品的非理性和盲目性需求；3、控制住疫情，只有疫情得到有效控制，这种非正常的突发性的需求，才会减少。通过减少需求，增加供给，以此来扭转当前医疗用品市场的供需失衡。尽量做到民众能够买的到、买的起口罩。也只有如此，才能有效切断病毒的传播途径，防止疫情传播扩散，使得疫情受控。也只有这样，整个社会经济秩序，才能恢复正常。也只有这样，整个社会经济秩序，才能恢复正常。 织梦内容管理系统

　　作者：政经天一楼主韩和元 内容来自dedecms

　　就当前而言，中国经济活动要想尽快恢复，关键在于疫情尽快得到控制。只有疫情受控，整个社会经济秩序，才能恢复正常。那么，如何才能让疫情受控？有效切断病毒的传播途径，切实防止新型冠状病毒感染的肺炎疫情传播扩散，无疑又是其中重要一环。

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　　也正是基于这样的认识，各级各地政府纷纷出台政策，如源发地武汉和我国经济第一强省广东，都明确要求，市民进入公共场所必须配套口罩。事实上，随着防控疫情各项新规的完善和宣传工作深入人心，不独武汉和广东，就是其他地区，市民出门时，也都开始选择佩戴罩出行。但与此同时，很多民众发现，他们不仅买不起，更买不到口罩了。因为无论是药店，还是各电商平台，不独口罩价格普遍飞涨，且多显示无货。 织梦内容管理系统

　　造成这种困境的原因，其实也很简单——在当前的公共卫生事件中，包括口罩在内的医疗用品市场的供需严重失衡。

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　　我们先从需求端来看。 本文来自织梦

　　相比于一般医疗需求，传染性的公共卫生事件中的医疗需求，表现出如下特性： 织梦内容管理系统

　　首先是即时性。突发性公共卫生事件最主要的特性就是在于它的意外和突然，由于信息的不完全，例如，人们，甚至包括专业人员，对新病毒的许多医学问题都还没有解决，而且它的传染性较强，目前又没有特效药。公众往往会从最初的不以为然，到后来的惊慌失措，担心被传染、被传播，这时人们对医疗的需求就表现出某种即时性。这种需求要求医用设备和医药用品要立即到位，即可满足。更为重要的是，这种医疗需求的弹性总是较低的，往往表现出很强的刚性。也就是说，在公共卫生事件发生时，民众对医疗产品的需求，会在非常短的时间内，如一两天或一个星期内大幅增加。据有关数据显示，2019年，中国的人口数已突破14亿大关，而疫情已经扩散到全国。作为一种个体理性，不论是基于免于被罚，还是基于自身安全保护的考量，购买口罩无疑是当前民众最为迫切的自我防范措施。我们假设，全国半数人需口罩，且以一日一只计，那么全国每日需耗口罩数，就高达惊人的7亿只之多。

　　其次是非理性、盲目性。由于人们对突发性公共卫生事件认知的差异，以及对战胜疫情预期的不确定，出现一定程度的恐慌心理，导致对各种医用产品的需求，往往会过度膨胀，总以为储备越多的药物、药品，自身及家人就会越安全。这样一来，在行为上就表现为种种的非理性和盲目性，如抢购和囤积各种医疗用品。本人就于大年初一，在广州某一药店内，亲眼目睹了一位市民，不顾购买口罩的人大排长龙，而抢购了数百只口罩。这种非理性和盲目性，无疑会进一步加剧医疗用品市场的供需失衡。

　　再从供给端来看。 织梦好，好织梦

　　早于2020年1月25日，工信部公布疫情防控物资保障有关工作情况，说明会上提供的数据显示，在口罩生产供应方面，中国口罩最大产能是每天2000多万只。而由于春节假期的原因，事实上当前全国的产能只有800万只/天。我们以理性为假设前提，即半数人每日一只计，那么这意味着，当前我国每天口罩的供需缺口，将高达6.92亿只。即使达到最大产能2000万只计，该缺口也仍然高达6.8亿只/天。 dedecms.com

　　当然，有人会问，根据有关数据，2018年中国口罩行业产量为45.4亿只，占全球产能约50%。作为世界最大的口罩生产和出口国，中国的年产量占全球约50%。这么大的产能，为何没有足够的储备？这是由医疗用品的特性所决定的——口罩存在有效期，无论是厂商还是医院，在非特殊情况时期，都不会有大量的囤货库存。多位寻求捐赠的医护人员就曾表示，很多医院的医用外科口罩库存量，大概在一个星期左右。 织梦内容管理系统

　　我们再来看看价格问题。我们知道，在市场经济条件下，商品的价格，主要的取决于供需关系。当需求大于供给时，相应商品和服务的价格自然上涨，何况需求远远在于供给。在当前，供需严重失衡的前提下，包括口罩在内的医疗用品的价格一路飙升，也就在所难免。 内容来自dedecms

　　但问题在于，基于传染病的特殊性，又决定了，就当前而言，民众对口罩的需求，政府不能、也不应置之不理。因为，只有让每个生活于疫区的人，买的到、买的起口罩，才能切实的切断病毒的传播途径，才能防止疫情进一步传播扩散。也就是说，就当前这个特殊阶段而言，口罩这一医用品，已经不再是一般商品，而成为能否控制住疫情的准公共品。 织梦内容管理系统

　　那么，如何才能确保人人买的到、买的起质量合格的口罩，以此来切实切断病毒的传播途径，防止疫情传播扩散？关键还在于，需供需两侧同时发力： 织梦内容管理系统

　　首先是供给侧。1、主动扩大进口，持续增加市场供给，以此来弥补目前中国包括口罩在内的医疗用品市场上，产能的不足；2、积极从供给端及流通环节发力，以此扩大相关产业的有效供给，以此确保市民买的到、也用的起口罩。我们知道，经济主体考虑是否增加投资活动，主要看由此带来的净收入增量是否合算来决定。为此，我们建议：政府应加大对相关产业（原材料、生产、流通及销售诸环节的相关企业）的税费减免；同时，政府还应对相关产业加大财政补贴力度，来降低企业节假时的用工成本和原材料上涨带来的相应成本。除此之外，政府还应进一步优化网点和应急调控点布局，做好应急投放点布局优化工作，加快口罩等物质应急投放点建设；最后，政府应切实做好供给端及流通环节的质量监控，确保产品质量。通过上述举措，来确保相关企业，有生产和销售的动力和积极性，以此有效扩大产品的供给。同时，有效平抑价格，确保市民能够买的到、也买的起相应的产品。同时，也确保市民买到手的每个口罩，都是质量合格的。当然，上述建议不止囿于口罩，还可广泛的适用于其他一切医疗用品市场。 织梦内容管理系统

(小编：财神)