滕泰：建议比照浦东开发，设立大湾区西岸经济新区

　　建议进一步扩大横琴粤澳合作区实验成果，比照浦东开发，设立“大湾区西岸经济新区”，为促进大湾区的平衡发展、提升大湾区增长极的动能、为中国经济构建发展新格局做出更大的贡献。 本文来自散户吧WWW.SANHUBA.COM

　　滕泰 张海冰 朱长征/文

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　　最新公布的人口统计数据，让全国人民不约而同地把视角转向粤港澳大湾区：过去十年大湾区城市新增人口2183万，不但人口流入最多，人口结构也最年轻、最有活力。如果将大湾区9+2城市视为一个经济体，其经济体量已经与俄罗斯或韩国相近。然而，大湾区经济发展也存在着明显的失衡，西岸城市的GDP总量只有东岸城市的1/5——大湾区东、西两岸城市的要素禀赋相同、政策环境相似、地理位置相近，过去为什么经济发展会如此失衡？如今造成西岸城市“跛脚”的客观因素和深层次的主观原因是否已经消除？未来的大湾区，会沿着原有的惯性成为一个越来越“跛脚”的巨人，还是能够通过战略调整，实现更平衡的发展？ 本文来自散户吧WWW.SANHUBA.COM

　　快速奔跑的大湾区，却是“跛脚”的巨人 本文来自散户吧WWW.SANHUBA.COM

　　将粤港澳大湾区的9+2城市按照围绕珠江口的地理位置分组，东岸城市指深圳、香港、东莞、惠州，北岸城市主要包括广州、佛山、肇庆，西岸城市包括珠海、澳门、中山、江门，就会发现大湾区东西两岸的发展失衡早已经越来越严重。东岸城市创造了大湾区55.64%的GDP，北岸城市占32.9%，而西岸城市的贡献只有11.46%——只有东岸城市的1/5。

　　以深圳和香港为核心的大湾区东岸增长极，以广州和佛山为核心的大湾区北岸增长极，都已成为拉动全国经济的火车头、高端产业和新兴产业的聚集地、全球要素的强大引力场，但西岸的澳门、珠海、中山、江门等城市不但经济体量小，发展水平和发展观念落后，在各项指标上均无特别拔尖，合起来也没有形成真正的经济增长极。 本文来自散户吧WWW.SANHUBA.COM

　　从广东省各地级市2020年本地生产总值（GDP）规模可以看出，排在前五位的均为东岸和北岸城市，西岸的珠海、江门、中山不仅在省内排在第六至第九名，在全国也分别排在第72、82、84位，与河南许昌市、江苏宿迁市、广西柳州市大体相当。

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　　由此可见，粤港澳大湾区虽然经济总量大、人口流入多、产业结构好，但在区域上却存在着明显的短板——西岸城市与东岸城市差距巨大，让大湾区成为两条腿一长一短的“跛脚”巨人。

　　如同中央高度重视粤港澳大湾区的发展，广东省也一直重视珠江口西岸城市。早在上世纪80年代的第一批四个经济特区中，珠江口西岸的珠海就和珠江口东岸的深圳各占一席；2009年，国务院正式批准实施《横琴总体发展规划》，将横琴岛纳入珠海经济特区范围，要逐步把横琴建设成为“一国两制”下探索“粤港澳”合作新模式的示范区；“十三五”期间，广东省委、省政府赋予江门打造“珠江西岸新增长极和沿海经济带上的江海门户”的重任；2018年，广东省委、省政府出台《珠江西岸先进装备制造产业带布局和项目规划》；2021年，又出台了《关于支持珠海建设新时代中国特色社会主义现代化国际化经济特区的意见》的重磅政策，但为什么大湾区两条腿一长一短的差距，似乎越拉越大了呢？ 本文来自散户吧WWW.SANHUBA.COM

　　曾经“躺平”的珠海，能否锤炼成新增长极？ 本文来自散户吧WWW.SANHUBA.COM

　　究竟哪些原因造成了大湾区东西两条腿一长一短的“跛脚”状况？

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　　以大湾区西岸的珠海市为例，如果把时光倒退到上世纪80年代，那时候的珠海人一定不会相信它有一天会被深圳甩开如此大的发展差距；即便时光倒退回上世纪90年代，当时的珠海市委梁广大先生也始终在大刀阔斧地推动改革，企图与深圳比肩起飞；1992年，珠海还曾经顶住各方面的质疑，用价值百万的住房和汽车重奖有贡献的科技人员，在全国形成了巨大的轰动效应。将近30年过去，尽管中央和广东省也多次出台政策激励，但珠海似乎“躺平”已久——“如果只与自己的过去比较，变化还是很大的”，“躺平后，一切顺其自然”。

　　到底从什么时候开始，又是什么原因，让珠海从心气上放弃了与大湾区东岸深圳特区的竞争，从心态上彻底地“躺平”了呢？这既有主观原因，也有客观原因。 本文来自散户吧WWW.SANHUBA.COM

　　首先是差距的扩大造成了心态的变化，如果把珠海和起点相同、面积相当的深圳做一个对比就会发现，其发育迟缓的问题的确很严重：同为1980年代首批对外开放的特区城市，2020年深圳市GDP达到2.77万亿元，已居全国第三，而珠海经济总量只有3482亿元，仅为深圳的1/8。同为移民城市且面积相当，珠海的常住人口还不到深圳的1/7。不仅如此，珠海还被珠江东岸的东莞、珠江北岸的佛山远远甩在后面。

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(小编：财神)