刘元春、李扬、白重恩等最新研判！稳消费投资前提是保市场主体，稳房地产是抓手

　　12月17日，在“《财经》年会2023：预测与战略”上，多位来自人民银行、顶尖高校、权威机构的知名学者分别从落实扩内需战略、宏观政策协调配合、平台经济常态化监管、绿色低碳转型发展等维度解读中央经济工作会议重点表述，并为后续如何提振市场信心、促进经济复苏建言献策。

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　　刘元春：保市场主体是稳消费和稳投资的核心前提

　　不论是12月14日出台的《扩大内需战略规划纲要（2022－2035年）》，还是中央经济工作会议提到的“着力扩大国内需求”，扩内需都是当下经济领域的重点话题。在此次论坛上，上海财经大学校长刘元春重点谈到对扩内需战略的理解。 本文来自散户吧WWW.SANHUBA.COM

　　刘元春指出，采取超常的扩张政策已经形成共识，包括发行特别国债与3%以上的赤字率来支持财政政策加力增效；采取结构性宽松和总量稳健的方式支持稳健货币政策精准有力；加大重点产业建设和布局保证产业政策兼顾安全与发展；加大对于科技的投入，尤其是研发投入强度保证聚焦自立自强；有效应对疫情带来的各种重大冲击以筑牢民生防线。

　　刘元春提到，在中央经济工作会议 “保持广义货币供应量和社会融资规模增速同名义经济增速基本匹配”的要求下，明年可预期的是M2（广义货币）同比增速将会达到11.5%左右的水平，对于支持流动性是比较充分的。

　　刘元春认为，要在消费和投资两端形成一个相契合的刺激政策方案。具体包括：

　　第一，保市场主体是稳消费和稳投资的核心前提，2023年对于中小企业的支持和补贴必须加大力度。

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　　第二，稳房地产是稳定消费和稳投资的一个核心抓手，2023年面对房地产深度调整，应当在目前“三支箭”的基础上，进一步启动政府在保障性住房投资与住房消费类刺激的政策组合。

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　　第三，针对农民工工业和大学生就业问题，建立专项就业基金，投资一批专门的分类的以工代赈的项目，落实就业优先战略。

　　第四，寻找在人力资本投资和扩消费之间的相契合的方案，真正加大高水平人才的培养。

　　第五，落实《扩大内需战略规划纲要（2022－2035年）》，进行进一步理论和实践的创新，尤其在消费与投资相契合的项目上进行重点研究。

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　　李扬：政府债务融资是宏观调控的主要任务

　　中央经济工作会议提出，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，加大宏观政策调控力度，加强各类政策协调配合，形成共促高质量发展合力。中国社会科学院学部委员、国家金融与发展实验室理事长李扬对此指出，从中央经济工作会的表述看，财政、货币政策之间的宏观协调配合格局可有多种。 本文来自散户吧WWW.SANHUBA.COM

　　为何现在愈发强调财政政策、货币政策的协调配合？在李扬看来，这是因为政府债务融资是宏观调控的主要任务。在未来若干年内，政府作为投资的主体的作用将更加凸显。于是，外赤字融资，成为我国宏观调控极为重要的任务。财政政策和货币金融政策的协调配合，至关重要。“金融部门要帮助财政部门筹资。”

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　　李扬表示，政府进行赤字融资，央行不可能袖手旁观，通常会通过二级市场交易，间接给予支持。但举凡购债的规模、期限、时机、交易对手等等的选择，均由央行决定。就是在这个范围内，央行与财政存在这相当大的协商空间。所谓财政货币政策给协调配合，关键就在这个领域。

　　李扬还建议，鉴于国债兼有金融与财政双重属性，国债政策的制定与实施，不仅应考虑政府赤字融资的需要，还应充分考虑货币金融部门正常运行的需要，更要考虑其综合的宏观影响。有必要在财政、金融两部门之上设立常设性专门机构，并建立常设机制，专司国债政策，协调两大宏观调控部门的关系。

　　白重恩：平台企业只有规模大才有生存价值，不应限制规模本身

　　中央经济工作会议提出，要大力发展数字经济，提升常态化监管水平，支持平台企业在引领发展、创造就业、国际竞争中大显身手。 本文来自散户吧WWW.SANHUBA.COM

　　在经济高质量发展的大背景下，如何提升常态化监管水平？清华大学经济管理学院院长白重恩对此表示，常态化监管的目标应该是企业怎样为高质量发展做出最大的贡献。

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　　白重恩指出，监管和企业社会责任是密不可分的，对企业进行监管的目的是为了让企业更好承担社会责任。同时，企业自身会采取一些措施来承担社会责任，社会的监督也会推动企业更好承担社会责任。所以，监管的目标是高质量发展，对企业社会责任的要求，也应该是基于高质量发展。

(小编：财神)