金融严监管与高质量发展并举

发布时间：2024-07-22 22:41来源：证券市场周刊散户吧字号：大 中 小

二季度以来，金融行业政策强调严监管与高质量发展并重，更加贴合经济高质量发展的要求。随着新一轮强监管周期的开启，三季度货币政策将延续支持性立场，灵活适度、精准有效、淡化总量，质量和结构将持续优化。 本文来自散户吧WWW.SANHUBA.COM

　　

4月12日，国务院印发《关于加强监管防范风险推动资本市场高质量发展的若干意见》，这是继2004年、2014年后国务院再度出台十年一次的资本市场纲领性文件，即第 三次“国九条”(下称新“国九条”)。随着资本市场顶层设计新“国九条”及其配套政策的密集落地，监管层对市场关注的问题及时回应，当前政策落地的强度和节奏均强于以往，监管层旨在构建全方位、立体化的资本市场监管体系，全面落实监管“长牙带刺”、有棱有角；政策在“新质生产力”“耐心资本”等处着墨颇多，高质量发展思想贯穿始终。

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五矿证券认为，三季度金融行业政策仍将延续严监管和高质量发展并举的精神，重点关注即将召开的二十届三中全会在新质生产力、防风险等领域的相关表述。 本文来自散户吧WWW.SANHUBA.COM

　　

新国九条“1+N”政策体系持续优化

　　

与历史上两次文件更侧重“发展”相比，新“国九条”坚守资本市场的政治性、人民性，突出“强监管、防风险、促高质量发展”的主线，强调监管与发展并举，更加贴合经济高质量发展的要求 。在新“国九条”颁布的同日，证监会、沪深北交易所同步更新N项配套规则，与新“国九条”共同构成“1+N”政策体系，共同助力资本市场高质量发展。 本文来自散户吧WWW.SANHUBA.COM

　　

新“国九条”不仅勾勒出资本市场未来一段时期的发展蓝图，层层递进提出未来5年、2035年和本世纪中叶三大阶段性发展目标，并从上市公司监管、金融机构监管、深化改革三个方面护航资本市场高质量发展。

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在上市公司监管方面，要求严把发行上市准入关，从源头提高上市质量；畅通出口关，加快形成应退尽退、及时出清的常态化退市格局；严格上市公司持续监管，加强分红、减持、信息披露等方面的监管，推动提升上市公司投资价值。

　　

在金融机构监管方面，引导经营机构树立正确理念，推动证券基金机构高质量发展，加强交易监管，壮大中长期资金投资力量。 本文来自散户吧WWW.SANHUBA.COM

　　

在深化改革方面，完善多层次资本市场体系，促进新质生产力的发展，加大对违法犯罪的联合打击力度，推动形成促进资本市场高质量发展的合力。 本文来自散户吧WWW.SANHUBA.COM

　　

3月15日，证监会四箭齐发，分别从提升上市公司投资价值和加强投资者保护、从源头提高上市公司质量、矫正行业机构定位、全面加强证监会系统自身建设四个维度助力资本市场生态建设。 本文来自散户吧WWW.SANHUBA.COM

　　

证监会在新“国九条”颁布同日发布《关于严格执行退市制度的意见》，并就发行监管 、上市公司监管、证券公司监管、交易监管等方面的六项规则草案公开征求意见，压实上市、交易、减持、分红、退市等环节全链条各环节责任，全面提升上市公司的可投资价值回报投资者。 本文来自散户吧WWW.SANHUBA.COM

　　

二季度，监管层就公募基金降费、上市券商监管、上市公司股东减持、资本市场对港合作措施等领域颁布了一系列政策，上述政策均围绕新“国九条”展开，形成“1+N”政策体系，作为一个有机整体共同打造安全、规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场，本轮强监管周期已开启。 本文来自散户吧WWW.SANHUBA.COM

　　

新“国九条”为高质量发展指明了方向，进一步完善多层次资本市场，做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章，有效促进新质生产力发展。新“国九条”坚持主板、创业板、科创板等错位 发展，深化新三板改革，促进区域性股权市场规范性发展。”健全的多层次资本市场对于做好五篇大文章、推进金融高质量发展至关重要。

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近期，监管层把更多关注集中于“新质生产力”“耐心资本”方面，包括4月政治局会议“因地制宜发展新质生产力”“要积极发展风险投资，壮大耐心资本”，6月深改委会议提出的“完善中国特色现代企业制度，建设具有全球竞争力的科技创新开放环境”，还有证监会主席吴清在陆家嘴论坛重提“积极主动拥抱新质生产力发展”“壮大耐心资本”及会后火速落地深化科创板改革的8条措施，国务院办公厅印发《促进创业投资高质量发展的若干政策措施》，是对促进新质生产力、金融高质量发展释放的浓浓暖意，也是 新“国九条”思想的贯彻落实。 本文来自散户吧WWW.SANHUBA.COM

　　

防风险是金融监管政策的主线和底线

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防范化解金融风险特别是防止发生系统性金融风险，是金融工作的根本性任务。中央金融工作会议首次明确提出“加强建设金融强国”的目标，强调金融高质量发展，意味着金融支持实体经济发展的作用和地位大大提升，会议将全面加强金融监管、有效防范化解金融风险作为重点。2024年，防风险仍然是金融领域监管政策的主线之一，防止产业资本在金融领域无序扩张及点名提示长债风险则是二季度的政策主线。

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(小编：财神)