专家解读“7·30”中央政治局会议精神——“改革发展稳定”齐推进 宏观政策要持续用力更加给力

证券时报记者 江聃 贺觉渊 郭博昊 程丹 张达 秦燕玲 本文来自散户吧WWW.SANHUBA.COM

中共中央政治局7月30日召开会议，分析研究当前经济形势，部署下半年经济工作。专家指出，对比去年年底和今年4月底召开的中央政治局会议，“7·30”会议对当前所面临的经济形势的判断出现“外部环境变化带来不利影响增多”“经济运行出现分化”“新旧动能转换存在阵痛”等新表述，并由此强调“下半年改革发展稳定任务很重”“坚定不移完成全年经济社会发展目标任务”。 本文来自散户吧WWW.SANHUBA.COM

值得注意的是，会议谈及下半年宏观政策时更是使用“持续用力、更加给力”的新提法，或指向接下来会有更多稳增长的宏观增量政策出台。 本文来自散户吧WWW.SANHUBA.COM

下半年经济工作任务重：“改革发展稳定”齐推进

会议肯定了上半年经济社会发展取得的成绩，也指出当前外部环境变化带来的不利影响增多，国内有效需求不足，经济运行出现分化，重点领域风险隐患仍然较多，新旧动能转换存在阵痛。对于不利影响，会议认为，这些是发展中、转型中的问题。要增强风险意识和底线思维，积极主动应对，保持战略定力，坚定发展信心。

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对于下半年的经济工作，会议强调，改革发展稳定任务很重。对于“改革、发展、稳定”三者之间的关系，会议强调“要以改革为动力促进稳增长、调结构、防风险”“围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革，加大宏观调控力度，深化创新驱动发展，深入挖掘内需潜力，不断增强新动能新优势，增强经营主体活力，稳定市场预期，增强社会信心”。 本文来自散户吧WWW.SANHUBA.COM

中国国际经济交流中心副理事长王一鸣近日在公开场合上谈到，抓住经济体制改革这个“牛鼻子”，发挥好牵引作用，才能以重点带动全局，引领其他领域改革不断深入，从而使各方面改革形成合力。

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王一鸣指出，当前，制约市场公平竞争的因素既有市场垄断问题，也有自然垄断和行政性垄断问题，但后者对市场公平竞争的影响更大。在他看来，在为非公有制经济发展营造良好环境和提供更多机会的方针政策方面，当前最重要的是为民营经济提供更公平的产权保护和公平的市场准入机会。

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此次会议也提出，要坚持和落实“两个毫不动摇”，促进各种所有制经济优势互补、共同发展，完善产权保护、市场准入、破产退出等市场经济基础制度，防止和纠正一些地方利用行政、刑事手段干预经济纠纷。 本文来自散户吧WWW.SANHUBA.COM

中国企业研究院首席研究员李锦对证券时报记者表示，预计在国有企业评价考核、民营企业牵头承担国家重大技术攻关任务、构建全国统一大市场的基础设施硬连通和打通要素市场的制度建设等方面都将有一批改革举措会尽快落地。

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以改革促发展，以改革稳增长，以改革稳预期。会议提出，充分发挥经济体制改革的牵引作用，及时推出一批条件成熟、可感可及的改革举措。

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中国社会科学院学部委员、原副院长高培勇多次在公开会议上谈到，当前中国经济运行中的主要矛盾和矛盾的主要方面已经越来越集中于信心和预期的变化。他认为，改革的作用越来越凸显，越来越成为宏观经济治理体系当中的主要砝码和主要要素。 本文来自散户吧WWW.SANHUBA.COM

宏观政策如何更加给力：政府债发行使用提速增效 本文来自散户吧WWW.SANHUBA.COM

作为国家宏观调控的重要手段，财政、货币政策在下半年将“持续用力、更加给力”。按照本次会议部署，宏观政策将“加强逆周期调节”，落实好已确定政策的同时，“及早储备并适时推出一批增量政策举措”。专家认为，下半年将注重统筹财政资源，用好存量财政政策，同时适时出台增量货币政策。 本文来自散户吧WWW.SANHUBA.COM

从下半年财政政策实施看，随着本次会议提出“加快专项债发行使用进度”“用好超长期特别国债”，在上半年发行节奏偏慢的政府债券将提速增效。上半年新增地方政府专项债券累计发行约1.48万亿元，尚有超六成额度未发行。考虑到新增专项债从发行到见效存在时滞，下半年新增专项债发行必须尽快提速，争取早开工、早见效，在年内形成更多实物工作量。

大规模设备更新和消费品以旧换新牵引性带动性强，加大政策支持力度有利于更好释放内需潜力。本次会议明确，超长期特别国债将支持“更大力度推动大规模设备更新和大宗耐用消费品以旧换新”。中泰证券研究所政策团队首席分析师杨畅表示，此举充分利用时间窗口，更加有效地利用存量政策工具，发挥好消费对扩大内需的支撑作用。

从下半年货币政策实施看，促进社会融资成本稳中有降和稳定人民币汇率将成为下半年人民银行施策的主要目标。在近日公开市场7天期逆回购操作利率、贷款市场报价利率（LPR）、主要银行存款利率和中期借贷便利（MLF）利率接连下降后，中信证券首席经济学家明明表示，未来不排除降准、结构性工具等其他货币政策工具发力的可能，进一步支持经济企稳回升。部分市场机构还认为，当前利率走廊宽度仍有较大的收窄空间，短端政策利率仍有望下降。 本文来自散户吧WWW.SANHUBA.COM

经济政策着力点将更多转向惠民生、促消费

(小编：财神)