地方两会聚焦：政策的向“新”力

发布时间：2025-02-28 08:58来源：证券市场周刊散户吧字号：大 中 小

新型消费成为提振消费的发力点，产业布局上则更多围绕“新质生产力”展开，政策的向“新”力十足，这一些领域也将孕育更多的结构性投资机会。

　　

2024年中央经济工作会议将“大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求”和“以科技创新引领新质生产力发展” 作为九大重点工作任务的头两项。在31个省/直辖市的地方两会中，同样将大力提振消费和发展新质生产力作为2025年度工作的重中之重。

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这两大领域都突出一个“新”字，以首发经济、银发经济、冰雪经济等为代表的新型消费成为提振消费的新增长点；在产业布局政策方面，各地则围绕“新质生产力”展开，先进制造业、数字经济、科技创新成为主要抓手。 本文来自散户吧WWW.SANHUBA.COM

　　

　　新型消费成为提振消费发力点 本文来自散户吧WWW.SANHUBA.COM

　　

如何大力提振消费？除了传统的消费支持外，地方两会也着力培育新型消费，比如首发经济、银发经济、冰雪经济等。

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是指企业发布新产品，推出新业态、新模式、新服务、新技术，开设首店等经济活动的总称，涵盖企业从产品或服务的首次发布、首次展出到首次落地开设门店、首次设立研发中心，再到设立企业总部的链式发展全过程，具有时尚、品质、新潮等特征，是符合消费升级趋势和高质量发展要求的一种经济形态。随着中国消费趋向的多元化、个性化，首发经济越来越受到重视。

　　

积极发展首发经济，一方面可以通过供给侧结构性改革引领消费潮流、激发消费潜力、扩大消费需求。企业通过发布新产品，推出新业态、新模式、新服务、新技术，开设首店等，能够为消费者提供更加丰富多彩、高品质智能化的消费选择，为消费者带来全新的购物体验和感受，有利于满足消费者对新鲜事物和高品质生活的追求，不断激发消费潜力。另一方面，发展首发经济还有助于推动产业转型升级。首发经济作为一种新兴的经济模式，能够通过“推陈出新”助推企业加强创新，通过引入新技术、新服务、新业态等创新元素，促进产业创新与升级。 本文来自散户吧WWW.SANHUBA.COM

　　

“首发经济”频繁出现在多地的政府工作报告中，成为人大代表、政协委员们热烈讨论的焦点。比如，北京提出，培育新型消费，积极发展首发经济、冰雪经济、银发经济，扩大时尚消费，支持直播电商、即时零售等新业态发展。上海提出，要大力提振消费，并把“大力发展首发经济、银发经济、夜间经济、直播经济”作为2025年要抓好的重点任务之一。 本文来自散户吧WWW.SANHUBA.COM

　　

银发经济，一头连着消费，一头连着民生。截至2024年末，中国60岁及以上人口31031万人，占全国人口的22%，人口老龄化程度继续加深。推动银发经济发展，不仅能够有效挖掘老年消费潜力，促进消费结构升级，还能带动相关产业创新与发展，还能增进老年人福祉、促进社会和谐。

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2月11日，商务部等九单位印发《关于增开银发旅游列车促进服务消费发展的行动计划》，银发经济得到政策的有力支持。在地方两会上，多个省份都提出推动银发经济发展。比如，广东提出，大力发展银发经济，加强老年用品研发和推广，加快发展康复辅助器具产业；北京提出，健全养老服务体系，新建105家街道乡镇区域养老服务中心、240个农村邻里互助养老服务点，新增9829张家庭养老床位，老楼加装电梯876部，“老老人”服务保障措施惠及80余万高龄和失能失智老年人；重庆提出，开展新时代“银龄行动”，发展银发经济。

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老龄人口由于具备较好的经济实力，以及良好的消费意愿，叠加出行时段更加自由，将有效提升文旅消费的潜力。 本文来自散户吧WWW.SANHUBA.COM

　　

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近些年中国冰雪经济产业发展迅猛，成功举办冬奥会、亚冬会等重要赛事，带动冰雪市场快速扩容，2023年中国冰雪经济产业规模已达8900亿元，比2019年增长近70%。

　　

在地方两会中，多地围绕冰雪经济进行布局。比如，黑龙江提出，加快建设冰雪经济引领区，打造世界级冰雪旅游度假胜地和冰雪经济高地，推动冰雪运动、冰雪文化、冰雪服装、冰雪旅游全产业链发展。河北省也明确提出，将发展冰雪经济作为抓投资促消费、推动经济持续稳定增长的发力点。

　　

中国银河证券认为，当前各地政府重视冰雪经济的发展，因为冰雪经济可带动区域内旅游经济实现淡旺季均衡发展，带动消费增量。尤其是部分地区具备良好的冰雪资源开发条件，但此前因缺乏政策扶持而开发不足，导致冬季反而成为旅游淡季。从市场前景看，根据2024年11月国办发布的《关于以冰雪运动高质量发展激发冰雪经济活力的若干意见》，在以冰雪运动为引领，带动冰雪文化、冰雪装备、冰雪旅游全产业链发展的背景下，2030年中国冰雪经济总规模将达到1.5万亿元。

　　

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(小编：财神)