重大技术装备国产化：解难解的题，攀更高的峰

　　初秋的北京，还是一片郁郁葱葱。当记者走进原国务院重大技术装备办公室副主任董必钦的家中时，他正坐在窗边，随手翻着几本机械自动化相关书籍，时不时勾画记录重点，书桌一角摆放着几款国产盾构机的模型。这位年逾九旬的老人，依然保持着每天阅读的习惯，心中最惦记的不过是重大技术装备那些事。
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　　早在新中国成立初期，毛泽东主席常常把这样一句话挂在嘴边："现在我们能造什么？能造桌子椅子，能造茶碗茶壶，能种粮食，还能磨成面粉，还能造纸，但是，一辆汽车、一架飞机、一辆坦克、一辆拖拉机都不能造。"这是制定"一五"计划时的现实背景，也是一直以来困扰新中国工业发展的问题。在很长一段时间，依靠大规模技术引进"买一个现代化"，似乎成为当时唯一的解题之道。 本文来自散户吧WWW.SANHUBA.COM

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　　而从1983年国务院下发《关于抓紧研制重大技术装备的决定》（国发[1983]110号文件），提出发展重大技术装备的战略任务，并成立国务院重大技术装备领导小组，统一领导、协调重大技术装备工作开始，重大技术装备国产化发展便上升到国家战略的高度。

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　　2006年颁布《国务院关于加快振兴装备制造业的若干意见》（国发[2006]8号文件），更是标志着我国重大技术装备国产化进入一个新时期。其中提出，要"选择一批对国家经济安全和国防建设有重要影响，对促进国民经济可持续发展有显著效果，对结构调整、产业升级有积极带动作用，能够尽快扩大自主装备市场占有率的重大技术装备和产品作为重点，加大政策支持和引导力度，实现关键领域的重大突破"。 本文来自散户吧WWW.SANHUBA.COM

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　　"依托国家重点工程建设实施重大技术装备国产化，许多领域实现了从无到有的奇迹。"董必钦表示，这些成果不仅提供了一批国民经济建设急需的技术与装备，确保了国家重点工程建设按期完成，还有力推动了我国相关产业的发展与技术的进步，促进了产、学、研、用的结合，以及装备制造企业生产技术与装备成套能力的提高。

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　　国家利益呼唤国产盾构 本文来自散户吧WWW.SANHUBA.COM

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　　"成立之初，国务院重大办主要任务是规划立项、选型定点、组织协调和督促检查。每个重大技术装备项目，都由项目领导小组和装备领导小组负责组织实施，用户与制造部门各司其职。"提起40多年前的那段往事，董必钦娓娓道来。 本文来自散户吧WWW.SANHUBA.COM

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　　1983-1993年的10年间，国家下达的科研经费总计约1200万元，累计研制50多套重大技术装备，开展1100多个科研攻关课题，确保70多个国家重点工程和技改项目建设。"三峡工程、北煤南运、能源工程、宝钢二期、空中交通管制系统和印刷机械设备等事关国计民生的战略工程，都是在那个年代奠定基础或者建成运行的。"董必钦说道。

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　　2006年国发8号文件，列出了十六项重大技术装备，其中第十项为"以满足铁路、水利、水电工程、城市轨道交通等建设项目的需要，加快全断面岩石掘进机等大型施工机械的研制，尽快掌握关键设备制造技术"。财政部自2007年1月1日起，对国内企业为开发、制造大型全断面隧道掘进机而进口的部分关键零部件所缴纳的进口关税和进口环节增值税实行先征后退，所退税款作为国家投资处理，转为国家资本金，主要用于企业新产品的研制生产，以及自主创新能力建设。

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　　"大型全断面隧道掘进机行业，迎来黄金发展机遇。"董必钦分析，我国全断面隧道掘进机的发展，可归纳为以下四种模式。

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　　一是自主创新模式。上海隧道工程公司是我国最早从事软土隧道施工的专业公司。早在上世纪60年代就依靠自身力量，用实际行动打破外国专家"在上海不能建隧道""在上海挖掘隧道就像在豆腐里打洞"的定论。

　　2002年，科技部将上海隧道工程公司依托上海地铁盾构机研制纳入"十五"863计划。2004年9月，具有完全自主知识产权的国产地铁盾构"先行号"成功下线；2005年投入施工运行，先后创下日推进38.4m和月推进566.4米的最高纪录。 本文来自散户吧WWW.SANHUBA.COM

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　　二是合作创新模式。沈阳北方重工是在巩固优势产品的基础上，以市场需求为导向，融聚国家战略重点，依托辽宁大伙房输水工程，于2003年开始全断面硬岩隧道掘进机的研发，并充分利用改革开放的有利条件，走合资合作的创新道路。

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　　在此过程中，北方重工始终坚持合资合作公司必须北方重工控股，坚持中国市场项目的投标主体是北方重工，坚持中国境内的全断面隧道掘进机的设计与制造，尽最大可能安排在北方重工，外国合资企业的设计与制造技术应无偿转让，互利双赢。通过这种发展方式，2006年6月，北方重工击败多家国外竞争对手，一举独揽6台大型泥水平衡盾构机制造合同，创下了国内盾构机国际竞标的历史纪录，改变了进口产品高价垄断的不利局面。

(小编：财神)